Przejdź do treści
← Wszystkie projekty

Ustawa · projekt rządowy · wdraża prawo UEDruk sejmowy nr 3003

Krajowe sankcje za manipulację informacjami i zagrożenia bezpieczeństwa

Rządowy projekt ustawy o środkach ograniczających

Na jakim etapie jest projekt

Monitoruj projektTreść projektu

Powiadomienie obejmuje wszystko, co dzieje się w tym projekcie – w tym terminy posiedzeń komisji.

Udział w pracach
Trwają prace w komisjiKomisja Administracji i Spraw Wewnętrznych, Komisja Gospodarki i Rozwoju, Komisja Finansów PublicznychKiedy obraduje komisja →
Kogo dotyczy
  • Przedsiębiorcy i branże regulowane
  • Cudzoziemcy
Etap
Prace w komisjachod 3 września 2026
Kto prowadzi
Rada Ministrówprojekt rządowyKontakt →
  1. Pracew rządzie
  2. Konsultacjepubliczne
  3. RadaMinistrów
  4. Pierwszeczytaniew Sejmie
  5. Komisjeparlamentarneetap bieżący
  6. Senat
  7. Podpisprezydenta
  8. DziennikUstaw

Projektem zajmuje się komisja w Sejmie.Jak wziąć udział w pracach komisji →

Jedna ustawa o sankcjach: krajowa lista sankcyjna prowadzona przez MSWiA, kary za łamanie sankcji UE i podział zadań między urzędy

Dotąd przepisy o wdrażaniu sankcji unijnych były rozproszone w wielu ustawach i obejmowały tylko kilka z ponad 40 reżimów UE. Teraz jedna ustawa wskazuje urzędy wydające odstępstwa, tworzy międzyresortowy zespół i krajową listę osób objętych zamrożeniem majątku, a za łamanie sankcji przewiduje przestępstwa i kary pieniężne zgodne z dyrektywą UE.

Opis dotyczy: druk nr 3003 z 12 sierpnia 2026

Najbliższe terminy

Nie ma wyznaczonego terminu czytania ani posiedzenia komisji. Następnym krokiem jest drugie czytanie po sprawozdaniu komisji.

Najbliższe posiedzenie Sejmu: 6–9 października 2026. Porządek obrad Sejm publikuje zwykle na kilka dni przed obradami, porządki komisji – na trzy.

Co się zmienia

  • Minister spraw wewnętrznych prowadzi w BIP listę osób i firm objętych krajowymi sankcjami, wpis z urzędu lub na wniosek 15 organówart. 7–8
  • Nowa podstawa wpisu na listę: wspieranie obcej ingerencji i manipulacji informacyjnej ze strony państw objętych sankcjami UEart. 4 pkt 2 lit. d
  • Wpis oznacza zamrożenie majątku, zakaz udostępniania środków, zakaz wjazdu i wykluczenie z zamówień publicznychart. 6 ust. 1
  • Zbycie lub obciążenie udziałów podmiotu z listy wymaga zgody ministra gospodarki, bez niej czynność jest nieważnaart. 11
Pokaż pozostałe zmiany1
  • Przestępstwa i kary pieniężne za naruszanie i obchodzenie sankcji UE, wdrażające dyrektywę 2024/1226rozdział 6 i 7

Kogo dotyczy

  • Przedsiębiorcy i branże regulowane
  • Cudzoziemcy

Pieniądze

Z budżetu państwa (część 20 – Gospodarka) przewidziano 1 mln zł rocznie, łącznie 10 mln zł w latach 2027–2036, głównie na tymczasowy zarząd przymusowy i odszkodowania

Kto się tym zajmuje w Sejmie

Jak wziąć udział w posiedzeniuMonitoruj projekt

Przebieg prac

Projekt zwolniony z obowiązku opracowywania założeń projektu ustaw decyzją Prezesa Rady Ministrów

  1. 3 września 2026I czytanie na posiedzeniu Sejmuetap bieżącySkierowano do: Komisja Administracji i Spraw Wewnętrznych, Komisja Gospodarki i Rozwoju, Komisja Finansów Publicznych · posiedzenie Sejmu nr 64 · termin sprawozdania: 20 października 2026
  2. 3 września 2026Rada MinistrówZobacz dokumenty z tego etapu →
  3. 11 sierpnia 2026Skierowano do I czytania na posiedzeniu Sejmu
  4. 6 sierpnia 2026Projekt wpłynął do Sejmu
  5. 6 sierpnia 2026Skierowanie projektu ustawy do SejmuZobacz dokumenty z tego etapu →
  6. 28 lipca 2026Komisja PrawniczaZobacz dokumenty z tego etapu →
  7. 9 lipca 2026Stały Komitet Rady MinistrówZobacz dokumenty z tego etapu →
  8. 9 marca 2026Komitet do Spraw EuropejskichZobacz dokumenty z tego etapu →
  9. 6 marca 2026OpiniowanieZobacz opinie →
  10. Konsultacje publiczne
    • 6 marca 2026Stanowiska zgłoszone w ramach konsultacji opublikowane w serwisie legislacja.gov.pl
    • Otwarcie konsultacji publicznych
    Zobacz zgłoszone stanowiska →
  11. 6 marca 2026UzgodnieniaZobacz stanowiska z uzgodnień →

Co wnioskodawca zapowiadał w wykazie prac rządu

To deklaracja sprzed napisania projektu, przepisana z wykazu prac rządu – nie jest to analiza serwisu.

Cele projektu i przyczyny rozwiązań1 tys. znaków

Projektowana ustawa ma na celu uporządkowanie systemu wdrażania w Rzeczypospolitej Polskiej środków ograniczających Unii Europejskiej (dalej jako: UE) oraz tych wynikających z decyzji organów międzynarodowych (UE transponuje do swojego porządku prawnego sankcje przyjmowane przez Organizację Narodów Zjednoczonych). Do tej pory rozwiązania były regulowane częściowo w różnych aktach prawnych, co utrudniało skuteczne wdrażanie sankcji przyjmowanych na forum UE i komplikowało właściwe ich stosowanie przez podmioty do tego zobowiązane, w szczególności przedsiębiorców. Ponadto, projekt ustawy w zakresie Rozdziału 1, 7 i 8 implementuje do prawa krajowego przepisy dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2024/1226 z dnia 24 kwietnia 2024 r. w sprawie określenia przestępstw związanych z naruszeniem unijnych środków ograniczających i sankcji za takie naruszenia oraz zmiany dyrektywy (UE) 2018/1673 (Dz. U. UE. L. z 2024 r. poz. 1226) (dalej jako: dyrektywa 2024/1226). Dodatkowo, projekt wdraża stałe mechanizmy krajowych środków ograniczających, przyjmowane ze względów bezpieczeństwa narodowego, mające subsydiarny charakter względem środków ograniczających UE i środków ograniczających wynikających z decyzji organizacji międzynarodowych w sprawach utrzymania międzynarodowego pokoju i bezpieczeństwa wiążących Rzeczpospolitą Polską na podstawie prawa międzynarodowego

Istota planowanych rozwiązań3 tys. znaków

Projektowana ustawa precyzyjnie określa organy właściwe w sprawach wykonywania środków ograniczających, w szczególności co do stosowania odstępstw, a także zasady współdziałania organów właściwych w sprawach sankcyjnych. Ustanawia mechanizmy koordynacji, które pozwolą na efektywną współpracę między odpowiedzialnymi organami. Precyzuje sposób wymiany informacji między organami krajowymi, zagranicznymi i międzynarodowymi, a także obowiązki sprawozdawcze. Organy krajowe będą także zobowiązane do dokonywania analiz i ocen rozwiązań prawnych oraz przedstawianie opinii o potrzebie dokonania zmian przepisów prawa w zakresie dotyczącym środków ograniczających. Projektowana ustawa tworzy również Zespół ds. Środków Ograniczających, działający przy ministrze właściwym ds. zagranicznych, którego zadaniem jest zapewnienie właściwej realizacji zobowiązań międzynarodowych wynikających z wdrażania środków ograniczających UE oraz decyzji organizacji międzynarodowych, w tym zapewnienia ich spójności z krajowymi środkami ograniczającymi. Projektowana ustawa precyzuje ponadto zakres i sposób sprawowania kontroli przestrzegania środków ograniczających, a także zasady odpowiedzialności za naruszenie zakazów, ograniczeń i niedopełnienie obowiązków, określonych środkami ograniczającymi. W szczególności wdraża dyrektywę 2024/1226, której głównym celem jest zbliżenie definicji przestępstw polegających na naruszeniu unijnych środków ograniczających w państwach członkowskich UE oraz zapewnienie skutecznych, odstraszających i proporcjonalnych rodzajów i poziomów kar za przestępstwa polegające na naruszeniu unijnych środków ograniczających. Wprowadza przepisy karne sankcjonujące naruszenie zakazu lub obowiązku stanowiącego unijny środek ograniczający lub zakaz lub obowiązek określony w przepisach krajowych wdrażających unijny środek ograniczający, w przypadku gdy wymagane jest wdrożenie tego środka ograniczającego na poziomie krajowym. Mają one w sposób skuteczny i proporcjonalny zagwarantować skuteczne stosowanie unijnych środków ograniczających oraz sankcjonować obchodzenie unijnych środków ograniczających. Stanowią one implementację motywów 3-4, 14-15, 21-22 oraz art. 3-5 i 8-9 dyrektywy 2024/1226, przy czym dyrektywy unijne stanowią instrument minimalnej harmonizacji, dlatego państwa członkowskie zawsze mogą określić surowsze sankcje za konkretne przestępstwa. Projektowana ustawa reguluje również stosowanie w Rzeczypospolitej Polskiej krajowych środków ograniczających, w tym gospodarczych, jak również prowadzenie listy osób i podmiotów, wobec których stosuje się krajowe środki ograniczające, zasady i tryb wydawania decyzji w sprawach wpisu na tę listę i wykreślenia z niej.

Dokumenty

Wszystkie dokumenty pochodzą z serwisu legislacja.gov.pl i ze strony Sejmu.

Druki dodatkowe2 dok.

Opinie i uwagi

Rada Ministrów14 dok.

Treść projektu

Opinie i uwagi

Pozostałe

Druk sejmowy3 dok.

Treść projektu

Uzasadnienie

Skierowanie projektu ustawy do Sejmu9 dok.

Treść projektu

Uzasadnienie

Ocena skutków regulacji

Pisma kierujące

Opinie i uwagi

Pozostałe

Komisja Prawnicza14 dok.

Treść projektu

Pozostałe

Stały Komitet Rady Ministrów70 dok.

Treść projektu

Opinie i uwagi

Komitet do Spraw Europejskich18 dok.

Treść projektu

Uzasadnienie

Opinie i uwagi

Pozostałe

Opiniowanie41 dok.

Treść projektu

Uzasadnienie

Ocena skutków regulacji

Pisma kierujące

Opinie i uwagi

Pozostałe

Konsultacje publiczne16 dok.

Treść projektu

Uzasadnienie

Ocena skutków regulacji

Opinie i uwagi

Pozostałe

Uzgodnienia57 dok.

Treść projektu

Uzasadnienie

Ocena skutków regulacji

Pisma kierujące

Opinie i uwagi

Pozostałe

Dlaczego ten projekt trafił do tych tematów
  • Temat główny: Sankcje i bezpieczeństwo międzynarodowe Ustawa reguluje stosowanie środków ograniczających UE i krajowych, listę sankcyjną oraz odstępstwa (art. 1–14)
  • Powiązany: Kodeks karny i Kodeks wykroczeń Projekt wprowadza przestępstwa naruszenia i obchodzenia sankcji UE oraz zmienia Kodeks karny i ustawę o odpowiedzialności podmiotów zbiorowych (rozdział 6; zmiany w Kodeksie karnym i ustawie o odpowiedzialności podmiotów zbiorowych)
  • Powiązany: Zamówienia publiczne i partnerstwo publiczno-prywatne Wpis na listę może skutkować wykluczeniem z postępowań o udzielenie zamówienia publicznego, także poniżej progów i poza Pzp (art. 6 ust. 1 pkt 4)
  • Powiązany: Przeciwdziałanie praniu pieniędzy, beneficjenci rzeczywiści i sankcje Projekt wprowadza zamrażanie środków finansowych i zasobów gospodarczych osób z listy i zmienia ustawę o przeciwdziałaniu praniu pieniędzy (art. 6 ust. 1 pkt 1–2; zmiana w ustawie o przeciwdziałaniu praniu pieniędzy)

Opis zmian powstał automatycznie 24 września 2026. Może zawierać błędy – obowiązuje treść w źródle.

Na czym oparto ten opis
  • 3003-ustawa.docx – druk nr 3003 z 12 sierpnia 2026przeczytano 39 014 z 138 754 znaków
  • 3003-uzasadnienie.docxprzeczytano 20 990 z 189 515 znaków
  • 3003.pdfprzeczytano 12 030 z 265 500 znaków
Zgłoś błąd w opisie zmian lub w danych

Oznaczenia w źródłach: druk sejmowy nr 3003 · legislacja.gov.pl – projekt nr 12399355 · wykaz prac Rady Ministrów UC92. Strony źródłowe: wykaz prac rządu, legislacja.gov.pl, Sejm. Ostatnia zmiana w źródłach: 3 września 2026 12:00. Dane pobieramy automatycznie – w razie rozbieżności obowiązuje treść w źródle.

Podobne projekty

Projekty z największą liczbą wspólnych tematów.