Przejdź do treści
← Wszystkie projekty

Ustawa · projekt rządowy · wdraża prawo UEDruk sejmowy nr 3003

Krajowe sankcje za manipulację informacjami i zagrożenia bezpieczeństwa

Rządowy projekt ustawy o środkach ograniczających

Na jakim etapie jest projekt

Monitoruj projektTreść projektu

Powiadomienie obejmuje wszystko, co dzieje się w tym projekcie – w tym terminy posiedzeń komisji.

Udział w pracach
Nie trwają konsultacje publiczne ani prace komisjitermin pojawi się, gdy projekt trafi do konsultacji albo do porządku obrad komisjiMonitoruj projekt →
Kogo dotyczy
  • Przedsiębiorcy i branże regulowane
  • Cudzoziemcy
  • Media i dziennikarze
i 1 inna grupa →
Etap
Senatod 6 listopada 2026
Kto prowadzi
Rada Ministrówprojekt rządowyKontakt →
  1. Pracew rządzie
  2. Konsultacjepubliczne
  3. RadaMinistrów
  4. Pierwszeczytaniew Sejmie
  5. Komisjeparlamentarne
  6. Senatetap bieżący
  7. Podpisprezydenta
  8. DziennikUstaw

Trwa III czytanie na posiedzeniu Sejmu.Zobacz stanowiska zgłoszone w konsultacjach →

Jedna ustawa o sankcjach UE i krajowych: lista sankcyjna MSWiA, zamrażanie majątku, embarga rządowe i kary za obchodzenie sankcji

Przepisy o sankcjach były dotąd rozproszone, a Polska wdrażała tylko kilka z ponad 40 unijnych reżimów. Teraz wszystkie obejmuje jedna ustawa. Wskazuje urzędy wydające odstępstwa, tworzy międzyresortowy zespół przy MSZ i stałą krajową listę sankcyjną. Wpis na nią oznacza zamrożenie majątku, wykluczenie z zamówień publicznych lub zakaz pobytu, a lista obejmuje także osoby wspierające wrogą manipulację informacyjną.

Opis dotyczy: sprawozdanie komisji – druk nr 3251 z 21 października 2026

Jest nowsza wersja projektu: tekst ustawy uchwalonej przez Sejm 6 listopada 2026. Opis powyżej jeszcze jej nie uwzględnia – zaktualizujemy go, gdy przeczytamy jej tekst.

Najbliższe terminy

Nie ma wyznaczonego terminu czytania ani posiedzenia komisji. Następnym krokiem jest rozpatrzenie stanowiska Senatu.

Najbliższe posiedzenie Sejmu: 17–19 listopada 2026. Porządek obrad Sejm publikuje zwykle na kilka dni przed obradami, porządki komisji – na trzy.

Co się zmienia

  • Minister spraw wewnętrznych prowadzi listę sankcyjną: wpis daje zamrożenie majątku, wykluczenie z zamówień i zakaz pobytuart. 6–8
  • Nowa podstawa wpisu na listę: inicjowanie lub finansowanie ingerencji i manipulacji informacyjnej na korzyść państw objętych sankcjamiart. 4 ust. 1 pkt 2 lit. d, ust. 2–4
  • Rada Ministrów może rozporządzeniem zakazać handlu, inwestycji i usług z państwem spoza UE na 24 miesiące z możliwością przedłużaniaart. 5
  • Zbycie lub obciążenie udziałów firmy z listy wymaga zgody ministra gospodarki, który ma na decyzję miesiącart. 11
Pokaż pozostałe zmiany1
  • Zakaz tranzytu przez Polskę towarów z transakcji z udziałem osób z list sankcyjnych, z możliwym przepadkiem towaruart. 86 pkt 12 (art. 14e ustawy o przeciwdziałaniu wspieraniu agresji na Ukrainę)

Kogo dotyczy

  • Przedsiębiorcy i branże regulowane
  • Cudzoziemcy
  • Media i dziennikarze
  • Organizacje społeczne

Pieniądze

Ustawa i ocena skutków regulacji przewidują limit 10 mln zł wydatków z części 20 – Gospodarka w latach 2027–2036, czyli 1 mln zł rocznie, m.in. na tymczasowy zarząd przymusowy i odszkodowania

Kto się tym zajmuje w Sejmie

Jak wziąć udział w posiedzeniuMonitoruj projekt

Przebieg prac

Projekt zwolniony z obowiązku opracowywania założeń projektu ustaw decyzją Prezesa Rady Ministrów

  1. 6 listopada 2026Posiedzenie: Komisja Administracji i Spraw Wewnętrznych, Komisja Finansów Publicznych, Komisja Gospodarki i Rozwojugodz. 08:59 · sala im. Konstytucji 3-go Maja (nr 118, bud. C) · posiedzenie odbyte
  2. 6 listopada 2026Posiedzenie: Komisja Finansów Publicznych, Komisja Administracji i Spraw Wewnętrznych, Komisja Gospodarki i Rozwojugodz. 08:59 · sala im. Konstytucji 3-go Maja (nr 118, bud. C) · posiedzenie odbyte
  3. 6 listopada 2026Posiedzenie: Komisja Administracji i Spraw Wewnętrznych, Komisja Finansów Publicznych, Komisja Gospodarki i Rozwojugodz. 08:59 · sala im. Konstytucji 3-go Maja (nr 118, bud. C) · posiedzenie odbyte
  4. 6 listopada 2026Uchwalono
  5. 6 listopada 2026III czytanie na posiedzeniu Sejmuetap bieżącyUchwalono · posiedzenie Sejmu nr 68
  6. 6 listopada 2026Praca w komisjach po II czytaniuSprawozdanie komisji
  7. 23 października 2026II czytanie na posiedzeniu SejmuSkierowano do: Komisja Administracji i Spraw Wewnętrznych, Komisja Gospodarki i Rozwoju, Komisja Finansów Publicznych · Skierowano ponownie do komisji w celu przedstawienia sprawozdania · posiedzenie Sejmu nr 67
  8. 21 października 2026Posiedzenie: Komisja Gospodarki i Rozwoju, Komisja Finansów Publicznych, Komisja Administracji i Spraw Wewnętrznychgodz. 09:30 · sala im. Konstytucji 3-go Maja (nr 118, bud. C) · posiedzenie odbyte
  9. 21 października 2026Posiedzenie: Komisja Gospodarki i Rozwoju, Komisja Administracji i Spraw Wewnętrznych, Komisja Finansów Publicznychgodz. 09:29 · sala im. Konstytucji 3-go Maja (nr 118, bud. C) · posiedzenie odbyte
  10. 19 października 2026Posiedzenie: Podkomisja nadzwyczajna do rozpatrzenia rządowego projektu ustawy o środkach ograniczających (druk nr 3003)sala nr 312, bud. U · posiedzenie odbyte
  11. 19 października 2026Posiedzenie: ASW04Ngodz. 16:00 · sala nr 312, bud. U · posiedzenie odbyte
  12. 19 października 2026Praca w komisjach po I czytaniuSprawozdanie podkomisji · Sprawozdanie komisji – 21 października 2026
  13. 6 października 2026Posiedzenie: Komisja Finansów Publicznych, Komisja Administracji i Spraw Wewnętrznych, Komisja Gospodarki i Rozwojugodz. 14:00 · sala im. Konstytucji 3-go Maja (nr 118, bud. C) · posiedzenie odbyte
  14. 6 października 2026Posiedzenie: Komisja Administracji i Spraw Wewnętrznychgodz. 14:00 · sala im. Konstytucji 3-go Maja (nr 118, bud. C) · posiedzenie odbyte
  15. 6 października 2026Posiedzenie: Komisja Administracji i Spraw Wewnętrznych, Komisja Gospodarki i Rozwoju, Komisja Finansów Publicznychgodz. 14:00 · sala im. Konstytucji 3-go Maja (nr 118, bud. C) · posiedzenie odbyte
  16. 2 października 2026Stały Komitet Rady MinistrówZobacz dokumenty z tego etapu →
  17. 3 września 2026I czytanie na posiedzeniu SejmuSkierowano do: Komisja Administracji i Spraw Wewnętrznych, Komisja Gospodarki i Rozwoju, Komisja Finansów Publicznych · posiedzenie Sejmu nr 64 · termin sprawozdania: 20 października 2026
  18. 3 września 2026Rada MinistrówZobacz dokumenty z tego etapu →
  19. 11 sierpnia 2026Skierowano do I czytania na posiedzeniu Sejmu
  20. 6 sierpnia 2026Projekt wpłynął do Sejmu
  21. 6 sierpnia 2026Skierowanie projektu ustawy do SejmuZobacz dokumenty z tego etapu →
  22. 28 lipca 2026Komisja PrawniczaZobacz dokumenty z tego etapu →
  23. 9 marca 2026Komitet do Spraw EuropejskichZobacz dokumenty z tego etapu →
  24. 6 marca 2026OpiniowanieZobacz opinie →
  25. Konsultacje publiczne
    • 6 marca 2026Stanowiska zgłoszone w ramach konsultacji opublikowane w serwisie legislacja.gov.pl
    • Otwarcie konsultacji publicznych
    Zobacz zgłoszone stanowiska →
  26. 6 marca 2026UzgodnieniaZobacz stanowiska z uzgodnień →

Co wnioskodawca zapowiadał w wykazie prac rządu

To deklaracja sprzed napisania projektu, przepisana z wykazu prac rządu – nie jest to analiza serwisu.

Cele projektu i przyczyny rozwiązań1 tys. znaków

Projektowana ustawa ma na celu uporządkowanie systemu wdrażania w Rzeczypospolitej Polskiej środków ograniczających Unii Europejskiej (dalej jako: UE) oraz tych wynikających z decyzji organów międzynarodowych (UE transponuje do swojego porządku prawnego sankcje przyjmowane przez Organizację Narodów Zjednoczonych). Do tej pory rozwiązania były regulowane częściowo w różnych aktach prawnych, co utrudniało skuteczne wdrażanie sankcji przyjmowanych na forum UE i komplikowało właściwe ich stosowanie przez podmioty do tego zobowiązane, w szczególności przedsiębiorców. Ponadto, projekt ustawy w zakresie Rozdziału 1, 7 i 8 implementuje do prawa krajowego przepisy dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2024/1226 z dnia 24 kwietnia 2024 r. w sprawie określenia przestępstw związanych z naruszeniem unijnych środków ograniczających i sankcji za takie naruszenia oraz zmiany dyrektywy (UE) 2018/1673 (Dz. U. UE. L. z 2024 r. poz. 1226) (dalej jako: dyrektywa 2024/1226). Dodatkowo, projekt wdraża stałe mechanizmy krajowych środków ograniczających, przyjmowane ze względów bezpieczeństwa narodowego, mające subsydiarny charakter względem środków ograniczających UE i środków ograniczających wynikających z decyzji organizacji międzynarodowych w sprawach utrzymania międzynarodowego pokoju i bezpieczeństwa wiążących Rzeczpospolitą Polską na podstawie prawa międzynarodowego

Istota planowanych rozwiązań3 tys. znaków

Projektowana ustawa precyzyjnie określa organy właściwe w sprawach wykonywania środków ograniczających, w szczególności co do stosowania odstępstw, a także zasady współdziałania organów właściwych w sprawach sankcyjnych. Ustanawia mechanizmy koordynacji, które pozwolą na efektywną współpracę między odpowiedzialnymi organami. Precyzuje sposób wymiany informacji między organami krajowymi, zagranicznymi i międzynarodowymi, a także obowiązki sprawozdawcze. Organy krajowe będą także zobowiązane do dokonywania analiz i ocen rozwiązań prawnych oraz przedstawianie opinii o potrzebie dokonania zmian przepisów prawa w zakresie dotyczącym środków ograniczających. Projektowana ustawa tworzy również Zespół ds. Środków Ograniczających, działający przy ministrze właściwym ds. zagranicznych, którego zadaniem jest zapewnienie właściwej realizacji zobowiązań międzynarodowych wynikających z wdrażania środków ograniczających UE oraz decyzji organizacji międzynarodowych, w tym zapewnienia ich spójności z krajowymi środkami ograniczającymi. Projektowana ustawa precyzuje ponadto zakres i sposób sprawowania kontroli przestrzegania środków ograniczających, a także zasady odpowiedzialności za naruszenie zakazów, ograniczeń i niedopełnienie obowiązków, określonych środkami ograniczającymi. W szczególności wdraża dyrektywę 2024/1226, której głównym celem jest zbliżenie definicji przestępstw polegających na naruszeniu unijnych środków ograniczających w państwach członkowskich UE oraz zapewnienie skutecznych, odstraszających i proporcjonalnych rodzajów i poziomów kar za przestępstwa polegające na naruszeniu unijnych środków ograniczających. Wprowadza przepisy karne sankcjonujące naruszenie zakazu lub obowiązku stanowiącego unijny środek ograniczający lub zakaz lub obowiązek określony w przepisach krajowych wdrażających unijny środek ograniczający, w przypadku gdy wymagane jest wdrożenie tego środka ograniczającego na poziomie krajowym. Mają one w sposób skuteczny i proporcjonalny zagwarantować skuteczne stosowanie unijnych środków ograniczających oraz sankcjonować obchodzenie unijnych środków ograniczających. Stanowią one implementację motywów 3-4, 14-15, 21-22 oraz art. 3-5 i 8-9 dyrektywy 2024/1226, przy czym dyrektywy unijne stanowią instrument minimalnej harmonizacji, dlatego państwa członkowskie zawsze mogą określić surowsze sankcje za konkretne przestępstwa. Projektowana ustawa reguluje również stosowanie w Rzeczypospolitej Polskiej krajowych środków ograniczających, w tym gospodarczych, jak również prowadzenie listy osób i podmiotów, wobec których stosuje się krajowe środki ograniczające, zasady i tryb wydawania decyzji w sprawach wpisu na tę listę i wykreślenia z niej.

Dokumenty

Wszystkie dokumenty pochodzą z serwisu legislacja.gov.pl i ze strony Sejmu.

Sprawozdanie komisji – druk nr 3251-A1 dokument

Treść projektu

Tekst ustawy po III czytaniu (uchwalony przez Sejm)1 dokument

Treść projektu

Sprawozdanie komisji – druk nr 32511 dokument

Treść projektu

  • 325121 października 2026
Sprawozdanie podkomisji (dokument bez numeru druku)1 dokument

Pozostałe

Stały Komitet Rady Ministrów71 dok.

Treść projektu

Opinie i uwagi

Pozostałe

Druki dodatkowe3 dok.

Opinie i uwagi

Rada Ministrów14 dok.

Treść projektu

Opinie i uwagi

Pozostałe

Druk sejmowy3 dok.

Treść projektu

Uzasadnienie

Skierowanie projektu ustawy do Sejmu9 dok.

Treść projektu

Uzasadnienie

Ocena skutków regulacji

Pisma kierujące

Opinie i uwagi

Pozostałe

Komisja Prawnicza14 dok.

Treść projektu

Pozostałe

Komitet do Spraw Europejskich18 dok.

Treść projektu

Uzasadnienie

Opinie i uwagi

Pozostałe

Opiniowanie41 dok.

Treść projektu

Uzasadnienie

Ocena skutków regulacji

Pisma kierujące

Opinie i uwagi

Pozostałe

Konsultacje publiczne16 dok.

Treść projektu

Uzasadnienie

Ocena skutków regulacji

Opinie i uwagi

Pozostałe

Uzgodnienia57 dok.

Treść projektu

Uzasadnienie

Ocena skutków regulacji

Pisma kierujące

Opinie i uwagi

Pozostałe

Dlaczego ten projekt trafił do tych tematów
  • Temat główny: Sankcje i bezpieczeństwo międzynarodowe Ustawa reguluje stosowanie w Polsce sankcji UE i krajowych: kompetencje organów, krajowe embargo wobec państw i listę sankcyjną (art. 1, 3–8)
  • Powiązany: Kodeks karny i Kodeks wykroczeń Ustawa wprowadza kary za naruszanie i obchodzenie sankcji, wdrażając dyrektywę 2024/1226, i zmienia Kodeks karny oraz ustawę o odpowiedzialności podmiotów zbiorowych (art. 1 ust. 1 pkt 4; zmiany w Kodeksie karnym)
  • Powiązany: Przeciwdziałanie praniu pieniędzy, beneficjenci rzeczywiści i sankcje Art. 6 ust. 1 pkt 1–2 i art. 10 wprowadzają zamrażanie środków finansowych i zasobów gospodarczych osób z listy oraz odstępstwa od zamrożenia, a projekt zmienia ustawę o przeciwdziałaniu praniu pieniędzy (art. 6 ust. 1 pkt 1–2, art. 10)
  • Powiązany: Platformy internetowe, moderacja i dezinformacja Art. 4 ust. 1 pkt 2 lit. d i ust. 2–4 pozwalają wpisać na listę sankcyjną za ingerencję i manipulację w środowisku informacyjnym, z wyłączeniem działalności dziennikarskiej (art. 4 ust. 1 pkt 2 lit. d, ust. 2–4)

Opis zmian powstał automatycznie 22 października 2026. Może zawierać błędy – obowiązuje treść w źródle.

Na czym oparto ten opis
  • 3251.pdf – sprawozdanie komisji – druk nr 3251 z 21 października 2026przeczytano 37 247 z 148 614 znaków
  • 3003-uzasadnienie.docxprzeczytano 20 990 z 189 515 znaków
  • 3003.pdfprzeczytano 12 030 z 265 500 znaków
Zgłoś błąd w opisie zmian lub w danych

Oznaczenia w źródłach: druk sejmowy nr 3003 · legislacja.gov.pl – projekt nr 12399355 · wykaz prac Rady Ministrów UC92. Strony źródłowe: wykaz prac rządu, legislacja.gov.pl, Sejm. Ostatnia zmiana w źródłach: 6 listopada 2026 18:13. Dane pobieramy automatycznie – w razie rozbieżności obowiązuje treść w źródle.

Podobne projekty

Projekty z największą liczbą wspólnych tematów.