Przejdź do treści
← Wszystkie projekty

Ustawa · inna inicjatywa · wdraża prawo UEDruk sejmowy nr 2393

Obniżenie zwrotu z kapitału dla operatorów systemów energetycznych

Przedstawiony przez Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej projekt ustawy o zmianie niektórych ustaw w celu obniżenia kosztów energii elektrycznej oraz finansowaniu systemów wsparcia energetyki ze środków z handlu uprawnieniami do emisji CO2

Na jakim etapie jest projekt

Monitoruj projektTreść projektu

Powiadomienie obejmuje wszystko, co dzieje się w tym projekcie – w tym terminy posiedzeń komisji.

Udział w pracach
Nie trwają konsultacje publiczne ani prace komisjitermin pojawi się, gdy projekt trafi do konsultacji albo do porządku obrad komisjiMonitoruj projekt →
Kogo dotyczy
  • Konsumenci
  • Sektor energetyczny
  • Przedsiębiorcy i branże regulowane
Etap
Wpłynął do Sejmuod 17 listopada 2025
Kto prowadzi
Inna inicjatywa
  1. Pierwszeczytaniew Sejmieetap bieżący
  2. Komisjeparlamentarne
  3. Senat
  4. Podpisprezydenta
  5. DziennikUstaw

Trwa opinia organizacji samorządowej.

Rachunki za prąd bez opłat mocowej, OZE, kogeneracyjnej i przejściowej, z VAT 5% i limitem zysku operatorów sieci

Koszty systemów wsparcia wytwórców energii przestają być doliczane do rachunków odbiorców, a operatorom rozliczeń co miesiąc płaci je minister z wpływów ze sprzedaży uprawnień do emisji CO2. Do tego VAT na prąd spada do 5%, a zwrot z kapitału w taryfach sieciowych ma limit: stopa referencyjna NBP plus 3%. Według uzasadnienia rachunki gospodarstw domowych spadną o około 33%.

Opis dotyczy: Pierwotny tekst projektu prezydenckiego z druku sejmowego nr 2393 (projekt jeszcze przed pracami komisji).

Najbliższe terminy

Nie ma wyznaczonego terminu czytania ani posiedzenia komisji. Następnym krokiem jest pierwsze czytanie.

Najbliższe posiedzenie Sejmu: 6–9 października 2026. Porządek obrad Sejm publikuje zwykle na kilka dni przed obradami, porządki komisji – na trzy.

Co się zmienia

  • Od 1 stycznia 2026 r. opłaty mocowa, OZE, kogeneracyjna i przejściowa wynoszą 0 złart. 3, art. 4 pkt 3, art. 7, art. 8
  • Stawka VAT na dostawę, nabycie i import energii elektrycznej spada z 23% do 5%art. 2 (ustawa o podatku od towarów i usług, art. 41 ust. 2b)
  • Zwrot z kapitału w taryfach przesyłu i dystrybucji prądu i gazu – najwyżej stopa referencyjna NBP plus 3%art. 1 (Prawo energetyczne, art. 45 ust. 1p), art. 9
  • Operatorzy rozliczeń dostają z wpływów z ETS miesięczną rekompensatę do 20. dnia następnego miesiącaart. 3–5, art. 7–8
Pokaż pozostałe zmiany1
  • Obowiązek umarzania świadectw pochodzenia z OZE spada do 0,5% i 0%, art. 60 zostaje uchylonyart. 4 pkt 1–2 (ustawa o OZE, art. 59, art. 60)

Kogo dotyczy

  • Konsumenci
  • Przedsiębiorcy i branże regulowane
  • Sektor energetyczny

Tego nie widać w tytule

Na te przepisy warto spojrzeć

Zmiana nieomówiona w uzasadnieniu

Sprzedawcy energii dostają z budżetu państwa zwrot całych faktycznych kosztów zakupu świadectw efektywności energetycznej, bez górnej granicy, a w szacunkach skutków ta pozycja nie ma osobnej kwoty art. 6 (ustawa o efektywności energetycznej, art. 15b)

Krótkie lub zerowe vacatio legis

Projekt wpłynął 7 listopada 2025 r., ustawa ma wejść w życie 1 stycznia 2026 r., a limit zwrotu z kapitału obejmuje też taryfy już zatwierdzone – Prezes URE wzywa wtedy do ich zmiany art. 9, art. 10

To wskazówka do sprawdzenia w źródle, nie zarzut wobec projektodawcy.

Pieniądze

Według uzasadnienia z wpływów z ETS trzeba będzie finansować ok. 8 mld zł wydatków rocznie (przy nowych stawkach opłaty mocowej nawet 10,5 mld zł), a obniżka VAT zmniejszy dochody budżetu o ok. 3,5–4 mld zł rocznie

Przebieg prac

  1. 17 listopada 2025Opinia organizacji samorządowejetap bieżący
  2. 12 listopada 2025Projekt wpłynął do Sejmu

Dokumenty

Wszystkie dokumenty pochodzą z serwisu legislacja.gov.pl i ze strony Sejmu.

Druki dodatkowe2 dok.

Ocena skutków regulacji

Opinie i uwagi

Druk sejmowy3 dok.

Treść projektu

Uzasadnienie

Dlaczego ten projekt trafił do tych tematów
  • Temat główny: Prawo energetyczne, ceny energii i gazu Rdzeń projektu to wyzerowanie opłat doliczanych do rachunków za prąd (art. 3, 4, 7, 8) i limit zwrotu z kapitału w taryfach sieciowych w Prawie energetycznym (art. 1)
  • Powiązany: VAT i faktury (KSeF) Art. 2 dodaje w ustawie o VAT art. 41 ust. 2b – stawka 5% dla energii elektrycznej (art. 2 (ustawa o podatku od towarów i usług))
  • Powiązany: Polityka klimatyczna i emisje Art. 5 zmienia ustawę o handlu uprawnieniami do emisji: całość wpływów z aukcji ma iść na wskazane cele, w tym na rekompensaty opłat (art. 5 (ustawa o systemie handlu uprawnieniami do emisji gazów cieplarnianych))
  • Powiązany: OZE, prosumenci i energetyka obywatelska Art. 4 zeruje opłatę OZE, finansuje system wsparcia OZE z ETS i obniża obowiązek umarzania świadectw pochodzenia (art. 4 (ustawa o odnawialnych źródłach energii))

Opis zmian powstał automatycznie 24 września 2026. Może zawierać błędy – obowiązuje treść w źródle.

Na czym oparto ten opis
  • 2393.pdf – Pierwotny tekst projektu prezydenckiego z druku sejmowego nr 2393 (projekt jeszcze przed pracami komisji).przeczytano 36 955 z 70 201 znaków
  • 2393.pdfprzeczytano 21 655 z 71 059 znaków
Zgłoś błąd w opisie zmian lub w danych

Oznaczenia w źródłach: druk sejmowy nr 2393. Strony źródłowe: Sejm. Ostatnia zmiana w źródłach: 10 kwietnia 2026 11:20. Dane pobieramy automatycznie – w razie rozbieżności obowiązuje treść w źródle.

Podobne projekty

Projekty z największą liczbą wspólnych tematów.