Przejdź do treści
← Wszystkie projekty

Ustawa · projekt rządowyDruk sejmowy nr 2288

Zmiana zasad przedawnienia w prawie podatkowym i kodeksie karnym skarbowym

Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy – Ordynacja podatkowa oraz ustawy – Kodeks karny skarbowy

Na jakim etapie jest projekt

Monitoruj projektTreść projektu

Powiadomienie obejmuje wszystko, co dzieje się w tym projekcie – w tym terminy posiedzeń komisji.

Udział w pracach
Nie trwają konsultacje publiczne ani prace komisjitermin pojawi się, gdy projekt trafi do konsultacji albo do porządku obrad komisjiMonitoruj projekt →
Kogo dotyczy
  • Podatnicy
  • Przedsiębiorcy i branże regulowane
  • Osoby w postępowaniach – strony, podejrzani, oskarżeni
Etap
Weto prezydentaod 11 czerwca 2026
Kto prowadzi
Rada Ministrówprojekt rządowyKontakt →
  1. Pracew rządzie
  2. Konsultacjepubliczne
  3. RadaMinistrów
  4. Pierwszeczytaniew Sejmie
  5. Komisjeparlamentarne
  6. Senat
  7. Wetoprezydentaetap bieżący
  8. DziennikUstaw

Prezydent zawetował ustawę. Sejm może odrzucić weto większością trzech piątych głosów do końca kadencji.

Nowe zasady przedawnienia podatków: koniec wstrzymywania go przez postępowania karne skarbowe i nieprzedawniania długów zabezpieczonych hipoteką, dłuższe terminy po korektach deklaracji

Urzędy skarbowe nie będą mogły już wstrzymywać przedawnienia podatku samym wszczęciem postępowania karnego skarbowego. Sądy od lat kwestionowały takie wykorzystywanie tej możliwości. W zamian przedawnienie wstrzyma postępowanie w sprawie unikania opodatkowania, a korekta deklaracji złożona w ostatnim roku przed przedawnieniem wydłuży termin o rok. Sprawca przestępstwa skarbowego zapłaci równowartość uszczuplonego podatku nawet wtedy, gdy sam podatek już się przedawnił.

Opis dotyczy: tekst ustawy przekazanej prezydentowi 22 maja 2026

Najbliższe terminy

Nie ma wyznaczonego terminu czytania ani posiedzenia komisji. Następnym krokiem jest głosowanie nad odrzuceniem weta.

Najbliższe posiedzenie Sejmu: 6–9 października 2026. Porządek obrad Sejm publikuje zwykle na kilka dni przed obradami, porządki komisji – na trzy.

Co się zmienia

  • Wszczęcie postępowania karnego skarbowego przestaje zawieszać przedawnienie podatków powstałych od 1 października 2026art. 1 pkt 2 lit. a i b, pkt 3 (Ordynacja podatkowa, art. 70 § 6 pkt 1, art. 70c); art. 4
  • Podatki zabezpieczone hipoteką lub zastawem skarbowym zaczną się przedawniać – wpis zawiesza bieg przedawnienia najwyżej na 5 latart. 1 pkt 2 lit. c i d (Ordynacja podatkowa, art. 70 § 7a i § 8); art. 6
  • Korekta obniżająca podatek w ostatnich 12 miesiącach przed przedawnieniem wydłuża termin o rok, od 2027art. 1 pkt 4 (Ordynacja podatkowa, nowy art. 70f); art. 7
  • Postępowanie w sprawie unikania opodatkowania zawiesza przedawnienie najwyżej na 2 lata; podatek od nieujawnionych źródeł – termin o rok dłuższyart. 1 pkt 1 i pkt 2 (Ordynacja podatkowa, art. 68 § 4a, art. 70 § 6 pkt 7, § 7 pkt 7)
Pokaż pozostałe zmiany1
  • Karalność przestępstwa skarbowego nie ustaje z przedawnieniem podatku; sprawca płaci równowartość uszczuplonej należnościart. 2 pkt 2, 4, 5 i 8 (Kodeks karny skarbowy, art. 15 § 1a, art. 38 § 4, art. 44, art. 53 § 27a)

Kogo dotyczy

  • Podatnicy
  • Przedsiębiorcy i branże regulowane
  • Osoby w postępowaniach – strony, podejrzani, oskarżeni

Pieniądze

W ocenie skutków regulacji wpływ na sektor finansów publicznych w ciągu 10 lat to 0 mln zł, a możliwego wzrostu dochodów z dłuższych terminów nie da się według niej oszacować

Kto się tym zajmuje w Sejmie

Jak wziąć udział w posiedzeniuMonitoruj projekt

Przebieg prac

Projekt zwolniony z obowiązku opracowywania założeń projektu ustaw na podstawie wykazu prac legislacyjnych Rady Ministrów

  1. 11 czerwca 2026Wniosek Prezydenta (weto)Skierowano do: Komisja Finansów Publicznych
  2. 22 maja 2026Ustawę przekazano Prezydentowi do podpisu
  3. 21 maja 2026Stanowisko Senatu
  4. 15 maja 2026Głosowanie: głosowanie nad całością projektu. (za 241, przeciw 199, wstrz. 0)
  5. 15 maja 2026Uchwalono
  6. 15 maja 2026III czytanie na posiedzeniu SejmuUchwalono · posiedzenie Sejmu nr 57 · Głosowanie: głosowanie nad całością projektu – za 241, przeciw 199, wstrzymało się 0
  7. 12 maja 2026Posiedzenie: Komisja Finansów Publicznychgodz. 13:00 · sala im. Konstytucji 3-go Maja (nr 118, bud. C) · posiedzenie odbyte
  8. 12 maja 2026Praca w komisjach po II czytaniuSprawozdanie komisji
  9. 30 kwietnia 2026II czytanie na posiedzeniu SejmuSkierowano do: Komisja Finansów Publicznych · Skierowano ponownie do komisji w celu przedstawienia sprawozdania · posiedzenie Sejmu nr 56
  10. 28 kwietnia 2026Posiedzenie: Komisja Finansów Publicznychgodz. 09:00 · sala im. Henryka Wujca (nr 111, bud. U) · posiedzenie odbyte
  11. 14 kwietnia 2026Posiedzenie: Podkomisja stała do monitorowania systemu podatkowegosala im. Konstytucji 3-go Maja (nr 118, bud. C) · posiedzenie odbyte
  12. 14 kwietnia 2026Praca w komisjach po I czytaniuSprawozdanie podkomisji · Sprawozdanie komisji – 28 kwietnia 2026
  13. 13 marca 2026Głosowanie: wniosek o odrzucenie projektu w pierwszym czytaniu. (za 193, przeciw 238, wstrz. 0)
  14. 13 marca 2026I czytanie na posiedzeniu SejmuSkierowano do: Komisja Finansów Publicznych · posiedzenie Sejmu nr 53 · Głosowanie: wniosek o odrzucenie projektu w pierwszym czytaniu – za 193, przeciw 238, wstrzymało się 0
  15. 26 lutego 2026Skierowano do I czytania na posiedzeniu Sejmu
  16. 25 lutego 2026Projekt wpłynął do Sejmu
  17. 25 lutego 2026Skierowanie projektu ustawy do SejmuZobacz dokumenty z tego etapu →
  18. 16 lutego 2026Rada MinistrówZobacz dokumenty z tego etapu →

Co wnioskodawca zapowiadał w wykazie prac rządu

To deklaracja sprzed napisania projektu, przepisana z wykazu prac rządu – nie jest to analiza serwisu.

Cele projektu i przyczyny rozwiązań0 tys. znaków

Celem projektu ustawy jest poprawa relacji między podatnikami i organami podatkowymi oraz zwiększenie efektywności działania organów podatkowych.

Istota planowanych rozwiązań2 tys. znaków

1. W celu poprawy relacji między podatnikami i organami podatkowymi w projekcie proponuje się: - zastąpienie instytucji nieprzedawniania się zobowiązań podatkowych zabezpieczonych hipoteką lub zastawem skarbowym – instytucją zawieszenia biegu terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego wskutek ustanowienia hipoteki przymusowej lub zastawu skarbowego, o którym podatnik został zawiadomiony; - likwidację przesłanki zawieszającej bieg terminu przedawnienia zobowiązania w związku z wszczęciem postępowania karnego skarbowego. 2. Zwiększeniu efektywności działania organów podatkowych służą w szczególności: - zmiana sposobu liczenia terminu przedawnienia prawa do wydania decyzji ustalającej zobowiązanie podatkowe z tytułu opodatkowania przychodów nieznajdujących pokrycia w ujawnionych źródłach lub pochodzących ze źródeł nieujawnionych; - wprowadzenie nowej przesłanki zawieszenia biegu terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego związanej z postępowaniem podatkowym w przypadku unikania opodatkowania; - wprowadzenie możliwości wydłużenia terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego w związku ze skorygowaniem deklaracji w niedługim okresie przed upływem terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego. 3. W projekcie przewidziano również zmiany w Kodeksie karnym skarbowym mające na celu uniezależnienie terminu ustania karalności przestępstwa skarbowego od przedawnienia uszczuplonej należności publicznoprawnej. Proponuje się także zmianę polegającą na dodaniu przesłanki w postaci obowiązku uiszczenia równowartości pieniężnej należności publicznoprawnej uszczuplonej czynem zabronionym tytułem wyrównania uszczerbku finansowego Skarbu Państwa także w przypadku przedawnienia zobowiązania podatkowego lub innej należności publicznoprawnej. Ponadto wprowadza się możliwość orzeczenia przez sąd równowartości uszczuplonej należności publicznoprawnej w warunkach nadzwyczajnego obostrzenia kary, pomimo przedawnienia zobowiązania podatkowego (np. przy wyłudzeniach VAT).

Dokumenty

Wszystkie dokumenty pochodzą z serwisu legislacja.gov.pl i ze strony Sejmu.

Wniosek prezydenta o ponowne rozpatrzenie ustawy (weto) – druk nr 27121 dokument

Opinie i uwagi

  • 271211 czerwca 2026
Tekst ustawy przekazany prezydentowi do podpisu1 dokument

Treść projektu

Tekst ustawy po III czytaniu (uchwalony przez Sejm)1 dokument

Treść projektu

Sprawozdanie komisji – druk nr 2474-A1 dokument

Treść projektu

Sprawozdanie komisji – druk nr 24742 dok.

Treść projektu

Druki dodatkowe5 dok.

Opinie i uwagi

Sprawozdanie podkomisji (dokument bez numeru druku)1 dokument

Pozostałe

Druk sejmowy3 dok.

Treść projektu

Uzasadnienie

Skierowanie projektu ustawy do Sejmu8 dok.

Treść projektu

Uzasadnienie

Ocena skutków regulacji

Pisma kierujące

Opinie i uwagi

Pozostałe

Rada Ministrów11 dok.

Treść projektu

Dlaczego ten projekt trafił do tych tematów
  • Temat główny: Ordynacja podatkowa i administracja skarbowa Art. 1 zmienia przepisy Ordynacji podatkowej o przedawnieniu zobowiązań podatkowych (art. 68 § 4a, art. 70, nowy art. 70f, uchylenie art. 70c). (art. 1 (zmiana w Ordynacji podatkowej))
  • Powiązany: Kodeks karny i Kodeks wykroczeń Art. 2 zmienia w Kodeksie karnym skarbowym zasady przedawnienia karalności przestępstw skarbowych (art. 44) i dodaje obowiązek zapłaty równowartości uszczuplonej należności (art. 15 § 1a, art. 38 § 4). (art. 2 pkt 2, 4 i 5 (zmiana w Kodeksie karnym skarbowym))

Opis zmian powstał automatycznie 24 września 2026. Może zawierać błędy – obowiązuje treść w źródle.

Na czym oparto ten opis
  • 2288_u.htm – tekst ustawy przekazanej prezydentowi 22 maja 2026przeczytano w całości
  • 2288-uzasadnienie.docxprzeczytano 20 512 z 65 295 znaków
  • OSR 2 projektu ustawy o zmianie ustawy - Ordynacja podatkowa oraz Kks.docprzeczytano 12 030 z 36 382 znaków
Zgłoś błąd w opisie zmian lub w danych

Oznaczenia w źródłach: druk sejmowy nr 2288 · legislacja.gov.pl – projekt nr 12407203 · wykaz prac Rady Ministrów UD367. Strony źródłowe: wykaz prac rządu, legislacja.gov.pl, Sejm. Ostatnia zmiana w źródłach: 25 lutego 2026 11:00. Dane pobieramy automatycznie – w razie rozbieżności obowiązuje treść w źródle.

Podobne projekty

Projekty z największą liczbą wspólnych tematów.