Przejdź do treści
← Wszystkie projekty

Ustawa · projekt rządowyDruk sejmowy nr 1313

Uproszczenie obowiązków podatkowych i złagodzenie kar skarbowych

Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy – Kodeks karny skarbowy oraz ustawy – Ordynacja podatkowa

Na jakim etapie jest projekt

Monitoruj projektTreść projektu

Powiadomienie obejmuje wszystko, co dzieje się w tym projekcie – w tym terminy posiedzeń komisji.

Udział w pracach
Nie trwają konsultacje publiczne ani prace komisjitermin pojawi się, gdy projekt trafi do konsultacji albo do porządku obrad komisjiMonitoruj projekt →
Kogo dotyczy
  • Przedsiębiorcy i branże regulowane
  • Podatnicy
  • Organizacje społeczne
Etap
Weto prezydentaod 25 sierpnia 2025
Kto prowadzi
Rada Ministrówprojekt rządowyKontakt →
  1. Pracew rządzie
  2. Konsultacjepubliczne
  3. RadaMinistrów
  4. Pierwszeczytaniew Sejmie
  5. Komisjeparlamentarne
  6. Senat
  7. Wetoprezydentaetap bieżący
  8. DziennikUstaw

Prezydent zawetował ustawę. Sejm może odrzucić weto większością trzech piątych głosów do końca kadencji.Zobacz stanowiska zgłoszone w konsultacjach →

Niższe maksymalne grzywny za niezłożenie lub spóźnione złożenie informacji podatkowych oraz koniec obowiązku zgłaszania osób odpowiedzialnych za pobór podatków u płatników

Za formalne przestępstwa skarbowe – czyli za niezłożenie, spóźnienie albo błędy w oświadczeniach i informacjach podatkowych, które nie powodują utraty podatku – sąd będzie mógł wymierzyć niższą grzywnę: górna granica spada z 720 do 480 lub 240 stawek dziennych i z 240 do 120. Firmy i instytucje będące płatnikami lub inkasentami nie będą już musiały wskazywać urzędowi skarbowemu osób, które obliczają i wpłacają podatki.

Opis dotyczy: tekst ustawy przekazanej prezydentowi 4 sierpnia 2025

Najbliższe terminy

Nie ma wyznaczonego terminu czytania ani posiedzenia komisji. Następnym krokiem jest głosowanie nad odrzuceniem weta.

Najbliższe posiedzenie Sejmu: 6–9 października 2026. Porządek obrad Sejm publikuje zwykle na kilka dni przed obradami, porządki komisji – na trzy.

Co się zmienia

  • Maksymalna grzywna za niezłożenie informacji o cenach transferowych spada z 720 do 240 stawek, za spóźnienie – z 240 do 120art. 1 pkt 7 (art. 80e Kodeksu karnego skarbowego)
  • Za niezłożenie oświadczenia o lokalnej dokumentacji cen transferowych grozi maks. 480 zamiast 720 stawek, za spóźnienie – 120 zamiast 240art. 1 pkt 2 (art. 56c Kodeksu karnego skarbowego)
  • Oddzielne, niższe kary za spóźnione informacje VAT o autach firmowych, informacje PIT/CIT i oświadczenia wspólników przy estońskim CIT – do 120 stawekart. 1 pkt 1, 3 i 4 (art. 56a, 56d, 56e Kodeksu karnego skarbowego)
  • Płatnicy i inkasenci nie muszą już wyznaczać ani zgłaszać urzędowi skarbowemu osób odpowiedzialnych za obliczanie i wpłacanie podatkówart. 2 (art. 31 Ordynacji podatkowej); art. 1 pkt 6 (art. 79 § 1 KKS)
Pokaż pozostałe zmiany1
  • Maksymalne grzywny za naruszenia przy informacji o opodatkowaniu wyrównawczym spadają: 720→480, 480→240 i 180→120 stawekart. 1 pkt 5 (art. 56f Kodeksu karnego skarbowego)

Kogo dotyczy

  • Przedsiębiorcy i branże regulowane
  • Podatnicy
  • Organizacje społeczne

Tego nie widać w tytule

Na te przepisy warto spojrzeć

Zmiana nieomówiona w uzasadnieniu

Uzasadnienie podaje, że za dane niezgodne ze stanem rzeczywistym w oświadczeniu przy estońskim CIT grozić ma do 120 stawek, a według tekstu ustawy grozi za to ta sama kara co za niezłożenie, czyli do 240 stawek art. 1 pkt 4 (art. 56e § 1a Kodeksu karnego skarbowego)

To wskazówka do sprawdzenia w źródle, nie zarzut wobec projektodawcy.

Pieniądze

OSR podaje zerowe skutki dla sektora finansów publicznych, bo według danych ESKS w latach 2022–2024 nie orzeczono kar wyższych niż nowe górne granice.

Kto się tym zajmuje w Sejmie

Jak wziąć udział w posiedzeniuMonitoruj projekt

Przebieg prac

Projekt zwolniony z obowiązku opracowywania założeń projektu ustaw na podstawie wykazu prac legislacyjnych Rady Ministrów

  1. 25 sierpnia 2025Wniosek Prezydenta (weto)Skierowano do: Komisja Nadzwyczajna do spraw zmian w kodyfikacjach
  2. 12 sierpnia 2025Stały Komitet Rady MinistrówZobacz dokumenty z tego etapu →
  3. 4 sierpnia 2025Ustawę przekazano Prezydentowi do podpisu
  4. 31 lipca 2025Stanowisko Senatu
  5. 25 lipca 2025Głosowanie: głosowanie nad całością projektu. (za 258, przeciw 177, wstrz. 0)
  6. 25 lipca 2025Uchwalono
  7. 25 lipca 2025III czytanie na posiedzeniu SejmuUchwalono · posiedzenie Sejmu nr 39 · Głosowanie: głosowanie nad całością projektu – za 258, przeciw 177, wstrzymało się 0
  8. 23 lipca 2025II czytanie na posiedzeniu SejmuNiezwłocznie przystąpiono do III czytania · posiedzenie Sejmu nr 39
  9. 9 lipca 2025Posiedzenie: Komisja Nadzwyczajna do spraw zmian w kodyfikacjachgodz. 12:04 · sala im. Tadeusza Mazowieckiego (nr 23, bud. G) · posiedzenie odbyte
  10. 9 lipca 2025Praca w komisjach po I czytaniuSprawozdanie komisji
  11. 3 lipca 2025Rada MinistrówZobacz dokumenty z tego etapu →
  12. 26 czerwca 2025I czytanie na posiedzeniu SejmuSkierowano do: Komisja Nadzwyczajna do spraw zmian w kodyfikacjach · posiedzenie Sejmu nr 37
  13. 18 czerwca 2025OpiniowanieZobacz opinie →
  14. Konsultacje publiczne
    • 18 czerwca 2025Stanowiska zgłoszone w ramach konsultacji opublikowane w serwisie legislacja.gov.pl
    • Otwarcie konsultacji publicznych
    Zobacz zgłoszone stanowiska →
  15. 17 czerwca 2025UzgodnieniaZobacz stanowiska z uzgodnień →
  16. 2 czerwca 2025Skierowano do I czytania na posiedzeniu Sejmu
  17. 28 maja 2025Projekt wpłynął do Sejmu
  18. 28 maja 2025Skierowanie projektu ustawy do SejmuZobacz dokumenty z tego etapu →

Co wnioskodawca zapowiadał w wykazie prac rządu

To deklaracja sprzed napisania projektu, przepisana z wykazu prac rządu – nie jest to analiza serwisu.

Cele projektu i przyczyny rozwiązań1 tys. znaków

Projekt realizuje zobowiązanie rządowego Zespołu Deregulacyjnego i stanowi realizację filaru VI: „Wsparcie dla biznesu i deregulacja” planu gospodarczego na 2025 r. „Polska. Rok przełomu”, który zakłada złagodzenie odpowiedzialności karnej przewidzianej w Kodeksie karnym skarbowym. Celem projektu jest złagodzenie kar, które w przypadku czynów niemających charakteru uszczupleniowego w swoich znamionach wydają się być wystarczające i spełniające funkcje prewencyjne. Proponowane w projekcie zagrożenie przewidziane w tych przepisach będzie adekwatne do stopnia społecznej szkodliwości tej kategorii zachowań. W przypadku wskazanych przestępstw skarbowych proponuje się określić maksymalną liczbę stawek dziennych, którą sąd wymierza za dany czyn zabroniony, poprzez zmianę górnej granicy kary grzywny, którą można nałożyć za poszczególne przestępstwa, tj. z obecnie przewidzianych 720 stawek (44 793 504zł.) na 480 stawek (29 862 336zł.) lub 240 stawek ( 14 931 168zł), czy z obecnie przewidzianych 240 stawek na 120 stawek dziennych (7 465 584zł). Obniżeniu ulegną zarówno kary grzywny za czyny polegające na niewykonaniu obowiązku (niezłożeniu, niesporządzeniu, braku rejestracji) jak i czyny związane z naruszeniem ustawowych terminów.

Istota planowanych rozwiązań1 tys. znaków

Projekt zakłada zmiany w ustawie Kodeks karny skarbowy oraz w ustawie - Ordynacja podatkowa polegające na: 1) obniżeniu najwyższej liczby stawek dziennych grzywny wymierzanej za przestępstwa skarbowe mające charakter formalny tj. dotyczące dokumentów w postaci oświadczeń oraz informacji, do złożenia których obligują przepisy podatkowe. 2) usystematyzowanie przepisów tak, aby czyny polegające na niezłożeniu (niesporządzeniu) dokumentów znajdowały się w odrębnym paragrafie danego artykułu niż czyny dotyczące podania nierzetelnych danych bądź czyny naruszające terminowość składanych dokumentów. 3) uchylenie przepisu penalizującego niewyznaczenie osoby obliczającej i pobierającej podatki w związku z wykreśleniem przedmiotowego obowiązku w ustawie Ordynacja podatkowa.

Dokumenty

Wszystkie dokumenty pochodzą z serwisu legislacja.gov.pl i ze strony Sejmu.

Wniosek prezydenta o ponowne rozpatrzenie ustawy (weto) – druk nr 16451 dokument

Opinie i uwagi

  • 164525 sierpnia 2025
Stały Komitet Rady Ministrów7 dok.

Treść projektu

Pozostałe

Tekst ustawy przekazany prezydentowi do podpisu1 dokument

Treść projektu

Tekst ustawy po III czytaniu (uchwalony przez Sejm)1 dokument

Treść projektu

Sprawozdanie komisji – druk nr 14701 dokument

Treść projektu

Rada Ministrów7 dok.

Treść projektu

Pozostałe

Druki dodatkowe1 dokument

Opinie i uwagi

Opiniowanie5 dok.

Treść projektu

Uzasadnienie

Ocena skutków regulacji

Opinie i uwagi

Pozostałe

Konsultacje publiczne10 dok.

Treść projektu

Uzasadnienie

Ocena skutków regulacji

Pisma kierujące

Opinie i uwagi

Pozostałe

Uzgodnienia6 dok.

Treść projektu

Uzasadnienie

Ocena skutków regulacji

Pisma kierujące

Opinie i uwagi

Druk sejmowy3 dok.

Treść projektu

Uzasadnienie

Skierowanie projektu ustawy do Sejmu5 dok.

Treść projektu

Uzasadnienie

Ocena skutków regulacji

Pisma kierujące

Pozostałe

Dlaczego ten projekt trafił do tych tematów
  • Temat główny: Kodeks karny i Kodeks wykroczeń Większość przepisów (art. 1 pkt 1–7) obniża górne granice grzywien za przestępstwa skarbowe w Kodeksie karnym skarbowym (art. 1 (zmiany w Kodeksie karnym skarbowym))
  • Powiązany: CIT i opodatkowanie organizacji oraz firm Art. 1 pkt 2, 4 i 7 zmieniają sankcje za obowiązki dotyczące cen transferowych i estońskiego CIT (ryczałtu od dochodów spółek) (art. 1 pkt 2, 4, 7 (art. 56c, 56e, 80e KKS))
  • Powiązany: Ordynacja podatkowa i administracja skarbowa Art. 2 uchyla art. 31 Ordynacji podatkowej, czyli obowiązek zgłaszania przez płatników i inkasentów osób odpowiedzialnych za pobór podatków (art. 2 (zmiana w Ordynacji podatkowej))

Opis zmian powstał automatycznie 24 września 2026. Może zawierać błędy – obowiązuje treść w źródle.

Na czym oparto ten opis
  • 1313_u.htm – tekst ustawy przekazanej prezydentowi 4 sierpnia 2025przeczytano w całości
  • 1313-uzasadnienie.docxprzeczytano w całości
  • 1313.pdfprzeczytano 12 030 z 19 609 znaków
Zgłoś błąd w opisie zmian lub w danych

Oznaczenia w źródłach: druk sejmowy nr 1313 · legislacja.gov.pl – projekt nr 12397856 · wykaz prac Rady Ministrów UDER30. Strony źródłowe: wykaz prac rządu, legislacja.gov.pl, Sejm. Ostatnia zmiana w źródłach: 12 sierpnia 2025 12:00. Dane pobieramy automatycznie – w razie rozbieżności obowiązuje treść w źródle.

Podobne projekty

Projekty z największą liczbą wspólnych tematów.