Dostęp służb specjalnych do ruchu telekomunikacyjnego przechodzącego przez Polskę

Zachodzące obecnie zmiany w realiach geopolitycznych i społecznych, wymagają podjęcia pilnych działań mających na celu wzmacnianie bezpieczeństwa państwa. Już obecnie Rzeczpospolita Polska znajduje się w sytuacji w której służby wywiadowcze państw obcych starają się nie tylko pozyskiwać cenne wywiadowczo informacje, ale także organizować akcje dywersyjne, które zagrażają mieniu oraz zdrowiu czy też życiu obywateli. Należy także spodziewać się, że w najbliższych latach nastąpi intensyfikacja działań państw wrogo nastawionych do Rzeczypospolitej Polskiej. Poważne i realne zagrożenia wymagają zmian przepisów regulujących działalność służb specjalnych. Zmiany te muszą zmierzać w kierunku służącym wzmożonej ochronie bezpieczeństwa narodowego z uwagi na fakt, że Polska może stać się celem ataków przeprowadzanych przez państwa, których służby dysponują rozbudowanym katalogiem kompetencji i uprawnień charakterystycznych dla państw autorytarnych, całkowicie ignorujących kwestie praw człowieka. W związku z powyższym konieczne jest zapewnienie możliwości prowadzenia - przez uprawnione do tego polskie służby wywiadowcze - działań umożliwiających monitoring transgranicznego ruchu telekomunikacyjnego w celu identyfikacji zewnętrznych zagrożeń cybernetycznych, terrorystycznych i sabotażowych. W tym celu niezbędne jest stworzenie podstawy prawnej dla współpracy uprawnionych służb wywiadowczych z operatorami telekomunikacyjnymi odpowiedzialnymi za transmisję międzynarodowego ruchu telekomunikacyjnego przesyłanego przez terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.

Projektowane przepisy wprowadzają zmiany w ustawie z dnia 12 lipca 2024 r. - Prawo komunikacji elektronicznej (Dz.U. z 2024 r. poz. 1221, z późn. zm.) zobowiązujące przedsiębiorców telekomunikacyjnych do zapewnienia warunków technicznych i organizacyjnych umożliwiających jednoczesne i wzajemnie niezależne uzyskiwanie przez Agencję Wywiadu oraz Służbę Wywiadu Wojskowego dostępu do międzynarodowego ruchu telekomunikacyjnego oraz przekazywania tym służbom szczegółowych informacji dotyczących infrastruktury telekomunikacyjnej realizującej międzynarodowy ruch telekomunikacyjny. Jednocześnie projektowana ustawa wskazuje ww. służby jako organy uprawnione do pozyskiwania i przetwarzania danych z międzynarodowego ruchu telekomunikacyjnego oraz zawiera definicje tego ruchu. Dodatkowo w projekcie zawarto przepis zobowiązujący Prezes Rady Ministrów do określenia, w drodze rozporządzenia, wymagań oraz sposobów zapewnienia warunków technicznych i organizacyjnych dla Agencji Wywiadu oraz Służby Wywiadu Wojskowego, w celu zapewnienia dostępu oraz przetwarzania danych o międzynarodowym ruchu telekomunikacyjnym.