Przejdź do treści
← Wszystkie projekty

Ustawa · projekt rządowy · wdraża prawo UEWykaz prac Rady Ministrów nr UD18

Zakaz zlecania przewozu drogowego podmiotowi nieuprawnionemu

Projekt ustawy o zmianie ustawy o transporcie drogowym oraz ustawy – Prawo przewozowe

Na jakim etapie jest projekt

Monitoruj projektTreść projektu

Powiadomienie obejmuje wszystko, co dzieje się w tym projekcie – w tym terminy posiedzeń komisji.

Udział w pracach
Nie trwają konsultacje publicznekonsultacje publiczne zakończyły się 13 marca 2026Monitoruj projekt →
Kogo dotyczy
  • Przedsiębiorcy i branże regulowane
  • Pracownicy i osoby zatrudnione
Etap
Komitety Rady Ministrówod 29 maja 2026
Kto prowadzi
Ministerstwo Infrastrukturyprojekt rządowyKontakt →
  1. Pracew rządzie
  2. Konsultacjepubliczne
  3. RadaMinistrówetap bieżący
  4. Pierwszeczytaniew Sejmie
  5. Komisjeparlamentarne
  6. Senat
  7. Podpisprezydenta
  8. DziennikUstaw

Konsultacje publiczne zakończyły się 13 marca 2026. Projekt rozpatruje Stały Komitet Rady Ministrów.Zobacz stanowiska zgłoszone w konsultacjach →

Firmy zlecające przewozy dostają zakaz zlecania ich przewoźnikom bez uprawnień, a pośrednicy transportowi i zarządzający transportem – ostrzejsze wymogi

Nadawca, spedytor lub pośrednik nie będzie mógł zlecić przewozu firmie spoza UE i EFTA bez wymaganego zezwolenia. Przed zleceniem musi sprawdzić jej dokumenty, a za naruszenie grozi kara 12 000 zł. Pośrednicy przy przewozie rzeczy trafią do jawnej ewidencji i muszą na nowo wykazać zabezpieczenie finansowe, a przy okazji zmieniają się zasady zwrotu pracownikom kosztów tzw. kilometrówki.

Opis dotyczy: Projekt z dnia 27 lutego 2026 r. (tytuł: o zmianie ustawy o transporcie drogowym oraz niektórych innych ustaw), skierowany ponownie do uzgodnień po przyjęciu przez SKRM w lipcu 2025 r.

Co się zmienia

  • Zakaz zlecania przewozu firmom spoza UE i EFTA bez zezwolenia, obowiązek sprawdzenia dokumentów, kara 12 000 złart. 1 pkt 6 i 17 (art. 17c i załącznik nr 3 ustawy o transporcie drogowym)
  • Zarządzający transportem może kierować przewozami najwyżej u 3 przewoźników lub 3 pośredników, dostosowanie do 31 grudnia 2027 r.art. 1 pkt 2 lit. d i pkt 4 (art. 5c ust. 6, art. 7ca ustawy o transporcie drogowym), art. 11
  • Pośrednicy muszą do 31 grudnia 2026 r. wykazać zabezpieczenie finansowe, inaczej stracą licencjęart. 1 pkt 2 (art. 5c ust. 3a ustawy o transporcie drogowym), art. 13
  • Od 1 stycznia 2027 r. pośrednicy przy przewozie rzeczy trafiają do jawnej ewidencji w KREPTDart. 1 pkt 11–14 (art. 82g–82j ustawy o transporcie drogowym)
Pokaż pozostałe zmiany1
  • Kilometrówka jako miesięczny ryczałt zależny od mocy silnika zamiast pojemności, także dla aut elektrycznychart. 1 pkt 9 (art. 34a ustawy o transporcie drogowym), art. 4–5

Kogo dotyczy

  • Przedsiębiorcy i branże regulowane
  • Pracownicy i osoby zatrudnione

Tego nie widać w tytule

Na te przepisy warto spojrzeć

Zmiana w ustawie niezwiązanej z tytułem

Nowe zasady kilometrówki i nowa delegacja do rozporządzenia dotyczą wszystkich pracodawców, także urzędów i samorządów, choć w wykazie prac tytuł wymienia tylko transport drogowy i Prawo przewozowe art. 1 pkt 9 (art. 34a ustawy o transporcie drogowym)

To wskazówka do sprawdzenia w źródle, nie zarzut wobec projektodawcy.

Pieniądze

Według OSR zmiany w systemie KREPTD kosztują około 450 000 zł brutto z budżetu państwa (cz. 39 – Transport), bez dodatkowych środków; skutków kilometrówki nie oszacowano

Przebieg prac

Projekt zwolniony z obowiązku opracowywania założeń projektu ustaw na podstawie wykazu prac legislacyjnych Rady Ministrów

  1. 29 maja 2026OpiniowanieZobacz opinie →
  2. 29 maja 2026UzgodnieniaZobacz stanowiska z uzgodnień →
  3. 6 marca 2026Konsultacje publiczne
    • 29 maja 2026Stanowiska zgłoszone w ramach konsultacji opublikowane w serwisie legislacja.gov.pl
    • 6 marca 2026Otwarcie konsultacji publicznych konsultacje publiczne zakończyły się 13 marca 2026
    Zobacz zgłoszone stanowiska →
  4. 4 lutego 2026Stały Komitet Rady Ministrówetap bieżącyZobacz dokumenty z tego etapu →

Co wnioskodawca zapowiadał w wykazie prac rządu

To deklaracja sprzed napisania projektu, przepisana z wykazu prac rządu – nie jest to analiza serwisu.

Cele projektu i przyczyny rozwiązań2 tys. znaków

Projekt ustawy o zmianie ustawy o transporcie drogowym ma na celu uregulowanie zasad zlecania krajowego przewozu drogowego rzeczy, międzynarodowego przewozu drogowego rzeczy oraz przewozu kabotażowego przez podmioty wykonujące inne czynności związane z przewozem jako spedytorzy, nadawcy lub podwykonawcy tych podmiotów. Kwestia ta w chwili obecnej nie jest odpowiednio uregulowana przepisami ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (Dz. U. z 2022 r. poz. 2201, z późn. zm.). Z tego względu zasadne jest wprowadzenie przepisów zobowiązujących ww. podmioty do zlecania krajowego przewozu drogowego rzeczy, międzynarodowego przewozu drogowego rzeczy lub przewozu kabotażowego rzeczy podmiotom uprawnionym do wykonywania takiego przewozu, czyli posiadającym odpowiednie zezwolenie lub licencję. Takie rozwiązanie pozwoli na wyeliminowanie nieuczciwych praktyk w transporcie drogowym polegających na zlecaniu usług transportu drogowego podmiotom nieposiadającym stosownych uprawnień przewozowych. W tym zakresie, podmiot wykonujący inne czynności związane z przewozem drogowym jako spedytor, nadawca lub podwykonawca tych podmiotów, przed zleceniem przewozu drogowego będzie obowiązany do sprawdzenia posiadania przez przewoźnika drogowego, któremu zamierza zlecić przewóz drogowy, wymaganych dokumentów uprawniających do wykonania danego rodzaju przewozu drogowego oraz dokumentów związanych z przewożonym ładunkiem, a także do wystawienia i przekazania przewoźnikowi drogowemu dokumentu potwierdzającego zlecenie. Ponadto podmiot wykonujący inne czynności związane z przewozem drogowym jako spedytor, nadawca lub podwykonawca tych podmiotów, będzie obowiązany do przechowywania przez okres 5 lat licząc od końca roku kalendarzowego, w którym zlecono przewóz, a także do przedstawienia, na żądanie organów kontrolnych kopii lub oryginałów dokumentów uprawniających przewoźnika do wykonania danego rodzaju przewozu drogowego, dokumentów związanych z przewożonym ładunkiem oraz dokumentu potwierdzającego zlecenie. Projekt ustawy przewiduje jednocześnie zmianę i ustanowienie nowych sankcji w postaci kar pieniężnych za niestosowanie się do wprowadzonych obowiązków.

Istota planowanych rozwiązań0 tys. znaków

Projekt ustawy zakłada: 1. wprowadzenie przepisów zakazujących zlecania krajowego przewozu drogowego, międzynarodowego przewozu drogowego oraz przewozu kabotażowego podmiotowi nieuprawnionemu, w szczególności nieposiadającemu wymaganego zezwolenia lub licencji, 2. zmianę i ustanowienie nowych sankcji w postaci kar pieniężnych za niestosowanie się do wprowadzonych poprzez projekt ustawy obowiązków, 3. uzupełnienie katalogu kar pieniężnych, jakie mogą zostać nałożone za poszczególne naruszenia.

Dokumenty

Wszystkie dokumenty pochodzą z serwisu legislacja.gov.pl i ze strony Sejmu.

Opiniowanie14 dok.

Treść projektu

Uzasadnienie

Ocena skutków regulacji

Opinie i uwagi

Konsultacje publiczne104 dok.

Treść projektu

Uzasadnienie

Ocena skutków regulacji

Pisma kierujące

Opinie i uwagi

Uzgodnienia74 dok.

Treść projektu

Uzasadnienie

Ocena skutków regulacji

Pisma kierujące

Opinie i uwagi

Stały Komitet Rady Ministrów34 dok.

Treść projektu

Opinie i uwagi

Pozostałe

Dlaczego ten projekt trafił do tych tematów
  • Temat główny: Kierowcy, pojazdy i elektromobilność Główna część przepisów zmienia zasady transportu drogowego rzeczy: zlecanie przewozów (art. 17c), licencje pośredników i funkcję zarządzającego transportem w ustawie o transporcie drogowym (art. 1 (ustawa o transporcie drogowym))
  • Powiązany: CIT i opodatkowanie organizacji oraz firm Art. 4 i 5 zmieniają kryterium limitu kosztów podatkowych za używanie prywatnych aut w PIT i CIT – z pojemności silnika na moc silnika (art. 4 (ustawa o PIT), art. 5 (ustawa o CIT))
  • Powiązany: Prowadzenie działalności gospodarczej i kontrole Art. 8 przez 12 miesięcy ustala 35-dniowy termin zapłaty w transakcjach handlowych dotyczących przewozu drogowego rzeczy i spedycji (art. 8)
  • Powiązany: Ruch drogowy, bezpieczeństwo i drogi Art. 3 dodaje pojazdy napędzane wodorem do zwolnień z opłat w ustawie o drogach publicznych, a art. 7 przesuwa do 31 grudnia 2028 r. termin wydania przepisów o znakach i organizacji ruchu (art. 3 (ustawa o drogach publicznych), art. 7)

Opis zmian powstał automatycznie 24 września 2026. Może zawierać błędy – obowiązuje treść w źródle.

Na czym oparto ten opis
  • Projekt ustawy o zmianie ustawy o transporcie drogowym oraz niektórych innych ustaw 27.02.2026 - uzgodnienia.pdf – Projekt z dnia 27 lutego 2026 r. (tytuł: o zmianie ustawy o transporcie drogowym oraz niektórych innych ustaw), skierowany ponownie do uzgodnień po przyjęciu przez SKRM w lipcu 2025 r.przeczytano w całości
  • uzasadnienie 27.02.2026 -uzgodnienia.pdfprzeczytano 20 512 z 42 761 znaków
  • Ocena Skutków Regulacji 27.02.2026 - uzgodnienia.pdfprzeczytano 12 030 z 49 731 znaków
Zgłoś błąd w opisie zmian lub w danych

Oznaczenia w źródłach: legislacja.gov.pl – projekt nr 12384254 · wykaz prac Rady Ministrów UD18. Strony źródłowe: wykaz prac rządu, legislacja.gov.pl. Ostatnia zmiana w źródłach: 29 maja 2026 12:00. Dane pobieramy automatycznie – w razie rozbieżności obowiązuje treść w źródle.

Podobne projekty

Projekty z największą liczbą wspólnych tematów.