Obowiązki operatorów przy przesyłkach z towarami niebezpiecznymi

Obecne przepisy ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe (Dz. U. z 2025 r. poz. 366 z późn. zm.), dalej: „ustawa – Prawo pocztowe”, nie odnoszą się do przemieszczania, w ramach świadczenia usługi pocztowej, towarów niebezpiecznych w rozumieniu ustawy z dnia 19 sierpnia 2021 r. o przewozie towarów niebezpiecznych (Dz. U. z 2024 r. poz. 643), która określa sposób postępowania przewoźnika przy transporcie towarów niebezpiecznych. Działalność operatorów pocztowych obejmuje m.in. transport przesyłek, jednak brak wiedzy o zawartości przesyłek (w tym o obecności towarów niebezpiecznych, która powinna zostać zgłoszona przez nadawcę) powoduje ryzyko nieświadomego naruszenia przepisów prawa oraz zasad bezpieczeństwa. W ramach prac Rządowego zespołu ds. deregulacji Strona społeczna zgłosiła postulat nowelizacji ustawy Prawo pocztowe w celu określenia sposobu postępowania operatorów pocztowych z towarami niebezpiecznymi, które zostały nadane do doręczenia, a o których występowaniu w przesyłce operator pocztowy dowiedział się dopiero w trakcie wykonywania usługi. Projektowana regulacja pozwoli operatorom pocztowym lepiej zabezpieczyć się przed odpowiedzialnością w przypadku nieujawnienia przez nadawcę obecności towarów niebezpiecznych w nadawanej przesyłce, a jednocześnie przyczyni się do zwiększenia świadomość prawnej nadawców takich przesyłek. Może przy tym spowodować zwiększenie kosztów operatorów pocztowych i/lub nadawców przesyłek zawierających towary niebezpieczne.

W projekcie ustawy zmieniającej ustawę – Prawo pocztowe określony został sposób postępowania operatorów pocztowych w przypadku ujawnienia przesyłki pocztowej zawierającej towary niebezpieczne, nadanej bez uprzedniego poinformowania operatora pocztowego oraz bez spełnienia wymagań przewidzianych w przepisach dotyczących przewozu towarów niebezpiecznych. Zaproponowane przepisy mitygują ryzyko i koszty operatorów pocztowych wynikające z naruszenia przepisów przez nadawcę takiej przesyłki. Jednocześnie wprowadzają obowiązki informacyjne operatorów pocztowych, tak aby zapobiegać nieświadomemu naruszeniu przez nadawcę przepisów dotyczących przewozu towarów niebezpiecznych oraz rozwiązań wprowadzonych przez operatora w tym zakresie. Proponuje się, aby ustawa weszła w życie z dniem 1 lipca 2026 r.