Wydłużenie czasowe zasad specjalnych dla Centralnego Portu Komunikacyjnego

Celem projektu jest dokonanie zmian w ustawie z dnia 10 maja 2018 r. o Centralnym Porcie Komunikacyjnym (Dz. U. z 2024 r. poz. 1747, z późn. zm.), zwanej dalej „ustawą o CPK”, w związku z kolejnymi etapami realizowania projektów inwestycyjnych i potrzebą dostosowania regulacji ustawy o CPK do aktualnych warunków realizacyjnych i rzeczywistych potrzeb procesu inwestycyjnego. Projekt przewiduje wprowadzenie zmiany dotyczącej zabezpieczenia terenów kluczowych dla realizacji poszczególnych Przedsięwzięć w rozumieniu ustawy o CPK, w tym obszaru Inwestycji, o której mowa w art. 2 pkt 3 ustawy o CPK. Należy zauważyć, że zgodnie z art. 28 ust. 1 ustawy o CPK Rada Ministrów, w drodze rozporządzenia, może wskazać gminy lub ich części, na których terenie, w celu przygotowania obszaru Inwestycji oraz zapewnienia optymalnych warunków rozwoju społeczno-gospodarczego oraz przestrzennego na obszarze otoczenia Centralnego Portu Komunikacyjnego, stosowane będą szczególne zasady gospodarowania nieruchomościami, planowania i zagospodarowania przestrzennego oraz realizacji inwestycji określone w art. 29 ustawy o CPK, szczególne zasady nabywania nieruchomości określone w art. 29b ustawy o CPK lub szczególne zasady udostępniania nieruchomości na cele badań przyrodniczych określone w art. 29f ustawy o CPK. Jednocześnie zgodnie z art. 28 ust. 3 ustawy o CPK w rozporządzeniu wydawanym na podstawie art. 28 ust. 1 ustawy o CPK określa się dzień rozpoczęcia i dzień zakończenia obowiązywania każdej z zasad, o których mowa w art. 28 ust. 1 pkt 1 i 3 ustawy o CPK, z zastrzeżeniem, że okres obowiązywania zasad dla danego obszaru wynosi nie dłużej niż 4 lata – dla zasad, o których mowa w art. 28 ust. 1 pkt 1 ustawy o CPK. W obowiązującym stanie prawnym rozporządzenie wydawane na podstawie art. 28 ust. 1 ustawy o CPK pełni kluczową funkcję zabezpieczającą teren poszczególnych inwestycji, w szczególności przez ograniczenie działań sprzecznych z jej przyszłym przeznaczeniem, jednak jego czasowy charakter może prowadzić do wygaśnięcia szczególnego reżimu prawnego jeszcze przed zakończeniem etapu przygotowania danej inwestycji lub przed rozpoczęciem jej realizacji. W takim okresie może dojść do zmiany sposobu zagospodarowania terenu, podejmowania działań utrudniających realizację inwestycji oraz wzrostu kosztów późniejszego pozyskania gruntów. Projektowana zmiana art. 28 ust. 3 pkt 1 ustawy o CPK polegająca na wydłużeniu ww. okresu ma na celu usunięcie ryzyka powstania luki na obszarze objętym rozporządzeniem wydawanym na podstawie art. 28 ust. 1 ustawy o CPK, w sytuacji gdy okres obowiązywania tego rozporządzenia nie pokrywa się z rzeczywistym harmonogramem przygotowania lub realizacji planowanych inwestycji.

Proponuje się stosowną zmianę art. 28 ust. 3 pkt 1 ustawy o CPK polegającą na wydłużeniu okresu obowiązywania ww. szczególnych zasad gospodarowania nieruchomościami, planowania i zagospodarowania przestrzennego oraz realizacji inwestycji z 4 do 8 lat.