Finansowanie udziału polskich organizacji rolniczych w strukturach międzynarodowych

Polskie organizacje rolnicze reprezentują polskich rolników w ponadnarodowych organizacjach rolniczych reprezentujących interesy zawodowe rolników indywidualnych wobec instytucji UE. Organizacje te prowadzą lobbing na rzecz rolnictwa i producentów rolnych w krajach członkowskich UE. Koszty uczestnictwa polskich organizacji rolniczych w strukturach ponadnarodowych organizacji rolniczych są wysokie, dlatego też zaproponowano, aby kontynuować w latach 2027-2032 dofinansowywanie z budżetu państwa, w formie dotacji celowej, kosztów związanych z tym uczestnictwem. Członkostwo polskich organizacji rolniczych w ponadnarodowych organizacjach rolniczych wiąże się przede wszystkim z obowiązkiem uiszczania wysokich składek członkowskich, a także ponoszeniem innych kosztów, w szczególności kosztów związanych z obsługą w języku polskim prac w ponadnarodowych organizacjach rolniczych. Ze względu na wysoki poziom tych kosztów, polskie organizacje rolnicze nie są w stanie same w całości ich pokrywać. Dlatego też niezbędne jest kontynuowanie wsparcia z budżetu państwa działalności polskich organizacji rolniczych w strukturach ponadnarodowych organizacji rolniczych.

W projekcie ustawy przewidziano, że w latach 2027-2032 koszty uczestnictwa Krajowej Rady Izb Rolniczych, związków zawodowych rolników indywidualnych, społeczno-zawodowych organizacji rolników w ponadnarodowych organizacjach rolniczych, stowarzyszeń zrzeszających młodych rolników w Europejskiej Radzie Młodych Rolników (CEJA) oraz organizacji pracodawców zrzeszających pracodawców rolnych w Grupie Pracodawców Rolniczych Organizacji Zawodowych Unii Europejskiej (GEOPA) będzie ponosiła Krajowa Rada Izb Rolniczych i będą one dofinansowywane z budżetu państwa w formie dotacji celowej. Koszty te będą dofinansowywane na zasadach określonych w przepisach o izbach rolniczych, dlatego też znowelizowana zostanie ustawa z dnia 8 października 1982 r. o społeczno-zawodowych organizacjach rolników, ustawa z dnia 7 kwietnia 1989 r. o związkach zawodowych rolników indywidualnych oraz ustawa dnia 23 maja 1991 r. o organizacjach pracodawców. W projekcie ustawy przewidziano również, że środki na dotację celową przeznaczoną na dofinansowanie kosztów związanych z członkostwem polskich organizacji rolniczych w ponadnarodowych organizacjach rolniczych w latach 2027-2032 będą ustalane w budżecie państwa, w części, której dysponentem jest minister właściwy do spraw rolnictwa. Szczegółowy zakres i tryb udzielania oraz sposób rozliczania dotacji celowej w latach 2027-2032, a także elementy informacji dotyczącej udziału tych organizacji w pracach ponadnarodowych organizacji rolniczych, zostaną określone przez Radę Ministrów w drodze rozporządzenia. W projektowanych przepisach doprecyzowano także, że w ponadnarodowych organizacjach rolniczych uczestniczy Krajowa Rada Izb Rolniczych oraz doprecyzowano (art. 35b ust. 2b zmienianej ustawy), że dofinansowanie jest udzielane Krajowej Radzie Izb Rolniczych. Ponadto w projekcie ustawy przewidziano, że corocznie, w terminie do dnia 15 stycznia, Krajowa Rada Izb Rolniczych będzie przedkładała ministrowi właściwemu do spraw rolnictwa informację z uczestnictwa Krajowej Rady Izb Rolniczych, społeczno-zawodowych organizacji rolników, związków zawodowych rolników indywidualnych w ponadnarodowych organizacjach rolniczych, stowarzyszeń zrzeszających młodych rolników w CEJA oraz organizacji pracodawców zrzeszających pracodawców rolnych w Grupie GEOPA. Projekt ustawy przewiduje także wprowadzenie przepisu dotyczącego egzekucji środków z budżetu państwa pochodzących z dofinansowania, w formie dotacji celowej, przeznaczonego na pokrycie kosztów związanych z członkostwem polskich organizacji rolniczych w ponadnarodowych organizacjach rolniczych. Podobnie jak w latach ubiegłych, zakłada się, iż środki te będą podlegały egzekucji w przypadkach, gdy zostały wykorzystane niezgodnie z przeznaczeniem, pobrane nienależnie albo w nadmiernej wysokości.