Co się zmienia
- Nowy typ: organizowanie nielegalnego przekraczania granicy dla korzyści majątkowej lub osobistej – od roku do 10 lat
- Organizowanie przekraczania granicy z narażeniem wielu osób – od 2 do 12 lat, ze skutkiem śmiertelnym – od 3 do 20 lat
- Minimalna grzywna za nielegalne przekroczenie granicy rośnie z 20 do 500 zł
- Czynna napaść na funkcjonariusza „w inny sposób bezpośrednio zagrażający życiu”, np. samochodem, zagrożona karą od roku do 10 lat
Kogo dotyczy
- Cudzoziemcy
- Kierowcy i uczestnicy ruchu
- Policja, służby i wojsko
Tego nie widać w tytule
Na te przepisy warto spojrzeć
Zmiana nieomówiona w uzasadnieniu
Znamię „korzyści osobistej” w nowym typie kwalifikowanym jest szerokie, a uzasadnienie nie wyjaśnia, czy i jak odróżnia ono przemytników od osób pomagających migrantom z pobudek humanitarnych art. 1 pkt 2 (art. 264 § 3a Kodeksu karnego)
To wskazówka do sprawdzenia w źródle, nie zarzut wobec projektodawcy.
Pieniądze
Według OSR wyższa minimalna grzywna przyniesie budżetowi państwa ok. 0,43 mln zł rocznie, łącznie 4,30 mln zł w ciągu 10 lat, bez dodatkowych wydatków.
Przebieg prac
Projekt zwolniony z obowiązku opracowywania założeń projektu ustaw na podstawie wykazu prac legislacyjnych Rady Ministrów
- 14 września 2026UzgodnieniaZobacz stanowiska z uzgodnień →
- 28 sierpnia 2026Opiniowanieetap bieżącyZobacz opinie →
- 15 lipca 2026Konsultacje publiczne
- 18 sierpnia 2026Stanowiska zgłoszone w ramach konsultacji opublikowane w serwisie legislacja.gov.pl
- 15 lipca 2026Otwarcie konsultacji publicznych konsultacje publiczne zakończyły się 14 sierpnia 2026
Co wnioskodawca zapowiadał w wykazie prac rządu
To deklaracja sprzed napisania projektu, przepisana z wykazu prac rządu – nie jest to analiza serwisu.
Cele projektu i przyczyny rozwiązań1 tys. znaków
Celem projektu jest dokonanie zmian w zakresie katalogu znamion przestępstwa czynnej napaści na funkcjonariusza publicznego określonego w art. 223 § 1 k.k. oraz wprowadzenie do art. 264 k.k. trzech nowych typów kwalifikowanych przestępstwa organizowania innym osobom nielegalnego przekraczania granicy Rzeczypospolitej Polskiej, a także podwyższenie dolnej granicy ustawowego zagrożenia karą grzywny za tzw. zwykłe nielegalne przekroczenie granicy Rzeczypospolitej Polskiej, które stanowi wykroczenie przewidziane w art. 49a § 1 k.w.
Istota planowanych rozwiązań1 tys. znaków
Rozwiązania zawarte w projekcie: 1. poszerzenie katalogu znamion przestępstwa czynnej napaści na funkcjonariusza publicznego o znamię określające czynność sprawczą ujęte jako „działanie w inny sposób bezpośrednio zagrażający życiu”, co pozwoli m.in. na wyeliminowanie rozbieżności w zakresie kwalifikowania samochodu jako „innego podobnie [do noża lub broni palnej] niebezpiecznego przedmiotu” na gruncie art. 223 § 1 k.k. (projektowana zmiana art. 223 § 1 k.k.); 2. wprowadzenie do art. 264 k.k. trzech nowych typów kwalifikowanych przestępstwa organizowania innym osobom nielegalnego przekraczania granicy Rzeczypospolitej Polskiej, których znamieniem kwalifikującym jest: a) działanie w celu osiągnięcia korzyści majątkowej lub osobistej (projektowane dodanie art. 264 § 3a k.k.), b) narażenie życia lub zdrowia wielu osób (projektowane dodanie art. 264 § 3b k.k.), c) śmierć człowieka (projektowane dodanie art. 264 § 3c k.k.); 3. podwyższenie dolnej granicy ustawowego zagrożenia karą grzywny za tzw. zwykłe nielegalne przekroczenie granicy Rzeczypospolitej Polskiej, które stanowi wykroczenie przewidziane w art. 49a § 1 k.w. do 500 złotych – obecnie 20 złotych (art. 24 § 1 k.w.) (projektowana zmiana art. 49a § 1 k.w.).
Dokumenty
Wszystkie dokumenty pochodzą z serwisu legislacja.gov.pl i ze strony Sejmu.
Uzgodnienia12 dok.
Treść projektu
- Projekt z dnia 14.07.2026 r.15 lipca 2026
Uzasadnienie
- Uzasadnienie z dnia 14.07.2026 r.15 lipca 2026
Ocena skutków regulacji
- OSR z dnia 14.07.2026 r.15 lipca 2026
Pisma kierujące
- Pismo - uzgodnienia15 lipca 2026
Opinie i uwagi
- Uwagi - uzgodnienia - KOSR (2)14 września 2026
- Uwagi - uzgodnienia - RCL (2)14 września 2026
- Uwagi - uzgodnienia - MON.pdf - odniesienie do uwag7 września 2026
- Uwagi - uzgodnienia - KOSR.pdf - odniesienie do uwag7 września 2026
- Uwagi - uzgodnienia - RCL.pdf - odniesienie do uwag7 września 2026
- Uwagi - uzgodnienia - RCL19 sierpnia 2026
- Uwagi - uzgodnienia - KOSR19 sierpnia 2026
- Uwagi - uzgodnienia - MON11 sierpnia 2026
Opiniowanie22 dok.
Treść projektu
- Projekt z dnia 14.07.2026 r.15 lipca 2026
Uzasadnienie
- Uzasadnienie z dnia 14.07.2026 r.15 lipca 2026
Ocena skutków regulacji
- OSR z dnia 14.07.2026 r.15 lipca 2026
Opinie i uwagi
- Uwagi - opiniowanie - KKPK28 sierpnia 2026
- Bez uwag - opiniowanie - SA w Szczecinie19 sierpnia 2026
- Uwagi - opiniowanie - PR we Wrocławiu19 sierpnia 2026
- Uwagi - opiniowanie - SN19 sierpnia 2026
- Bez uwag - opiniowanie - SA w Katowicach19 sierpnia 2026
- Uwagi - opiniowanie - SA w Krakowie18 sierpnia 2026
- Bez uwag - opiniowanie - SA w Warszawie18 sierpnia 2026
- Bez uwag - opiniowanie - SA we Wrocławiu18 sierpnia 2026
- Uwagi - opiniowanie - KRRP18 sierpnia 2026
- Bez uwag - opiniowanie - WSO w Poznaniu11 sierpnia 2026
- Uwagi - opiniowanie - PK11 sierpnia 2026
- Uwagi - opiniowanie - KRK11 sierpnia 2026
- Uwagi - opiniowanie - KRP5 sierpnia 2026
- Uwagi - opiniowanie - NRL5 sierpnia 2026
- Pismo - opiniowanie - WSO15 lipca 2026
- Pismo - opiniowanie - SA15 lipca 2026
- Pismo - opiniowanie - PR15 lipca 2026
- Pismo - opiniowanie - KKPK15 lipca 2026
- Pismo - opiniowanie15 lipca 2026
Konsultacje publiczne5 dok.
Treść projektu
- Projekt z dnia 14.07.2026 r.15 lipca 2026
Uzasadnienie
- Uzasadnienie z dnia 14.07.2026 r.15 lipca 2026
Ocena skutków regulacji
- OSR z dnia 14.07.2026 r.15 lipca 2026
Pisma kierujące
- Pismo - konsultacje publiczne15 lipca 2026
Opinie i uwagi
- Uwagi - konsultacje publiczne - Fundacja Ocalenie18 sierpnia 2026
Dlaczego ten projekt trafił do tych tematów
- Temat główny: Kodeks karny i Kodeks wykroczeń Projekt zmienia znamiona i sankcje przestępstw w art. 223 § 1 i art. 264 Kodeksu karnego oraz grzywnę w art. 49a Kodeksu wykroczeń (art. 1 i art. 2)
- Powiązany: Uchodźcy, azyl i granica Nowe typy przestępstwa organizowania nielegalnego przekraczania granicy (art. 264 § 3a–3c KK) i minimalna grzywna 500 zł za samo nielegalne przekroczenie granicy (art. 49a KW) dotyczą bezpośrednio sytuacji na granicy (art. 1 pkt 2 i art. 2)
Opis zmian powstał automatycznie 24 września 2026. Może zawierać błędy – obowiązuje treść w źródle.
Na czym oparto ten opis
- Projekt z dnia 14.07.2026 r..docx – projekt z 14 lipca 2026przeczytano w całości
- Uzasadnienie z dnia 14.07.2026 r..docxprzeczytano 20 512 z 41 094 znaków
- OSR z dnia 14.07.2026 r..docxprzeczytano 10 276 z 24 158 znaków
Zgłoś błąd w opisie zmian lub w danych
Oznaczenia w źródłach: legislacja.gov.pl – projekt nr 12412450 · wykaz prac Rady Ministrów UD425. Strony źródłowe: wykaz prac rządu, legislacja.gov.pl. Ostatnia zmiana w źródłach: 14 września 2026 12:00. Dane pobieramy automatycznie – w razie rozbieżności obowiązuje treść w źródle.