Przejdź do treści
← Wszystkie projekty

Ustawa · projekt rządowyWykaz prac Rady Ministrów nr UD425

Zaostrzenie kar za napaść na funkcjonariuszy i przemyt ludzi

Projekt ustawy o zmianie ustawy – Kodeks karny oraz ustawy – Kodeks wykroczeń

Na jakim etapie jest projekt

Monitoruj projektTreść projektu

Powiadomienie obejmuje wszystko, co dzieje się w tym projekcie – w tym terminy posiedzeń komisji.

Udział w pracach
Nie trwają konsultacje publicznekonsultacje publiczne zakończyły się 14 sierpnia 2026Monitoruj projekt →
Kogo dotyczy
  • Osoby w postępowaniach – strony, podejrzani, oskarżeni
  • Cudzoziemcy
  • Kierowcy i uczestnicy ruchu
Etap
Komisja Prawniczaod 5 listopada 2026
Kto prowadzi
Ministerstwo Sprawiedliwościprojekt rządowyKontakt →
  1. Pracew rządzie
  2. Konsultacjepubliczne
  3. RadaMinistrówetap bieżący
  4. Pierwszeczytaniew Sejmie
  5. Komisjeparlamentarne
  6. Senat
  7. Podpisprezydenta
  8. DziennikUstaw

Konsultacje publiczne zakończyły się 14 sierpnia 2026. Projekt rozpatruje Komisja Prawnicza.Zobacz stanowiska zgłoszone w konsultacjach →

Wyższe kary za przemyt ludzi przez granicę i za jej nielegalne przekroczenie oraz surowsza kwalifikacja ataku samochodem na funkcjonariusza

Za organizowanie przekraczania granicy wbrew przepisom grozi dziś jedna kara, od 6 miesięcy do 8 lat więzienia, a nowelizacja dodaje trzy surowsze odmiany: dla działania dla zysku, narażenia wielu osób oraz spowodowania śmierci, z karą do 20 lat. Rozjeżdżanie policjanta samochodem trafia wprost do przepisu o czynnej napaści, a grzywna za samo nielegalne wejście do Polski wyniesie co najmniej 500 zł.

Opis dotyczy: projekt z 2 listopada 2026

Co się zmienia

  • Organizowanie przekroczenia granicy dla korzyści majątkowej lub osobistej – kara od roku do 10 lat zamiast od 6 miesięcy do 8 latart. 1 pkt 2 (Kodeks karny, art. 264 § 3a)
  • Narażenie życia lub zdrowia wielu osób przy przemycie – kara od 2 do 12 lat, a skutek śmiertelny – od 3 do 20 latart. 1 pkt 2 (Kodeks karny, art. 264 § 3b–3c)
  • Najniższa grzywna za nielegalne przekroczenie granicy rośnie z 20 zł do 500 złart. 2 (Kodeks wykroczeń, art. 49a § 1)
  • Czynna napaść na funkcjonariusza „w inny sposób bezpośrednio zagrażający życiu”, np. samochodem, zagrożona karą od roku do 10 latart. 1 pkt 1 (Kodeks karny, art. 223 § 1)

Kogo dotyczy

  • Osoby w postępowaniach – strony, podejrzani, oskarżeni
  • Cudzoziemcy
  • Kierowcy i uczestnicy ruchu

Tego nie widać w tytule

Na te przepisy warto spojrzeć

Zmiana nieomówiona w uzasadnieniu

Typ kwalifikowany obejmuje działanie dla „korzyści osobistej”, a uzasadnienie nie wyjaśnia, czy dotyczy to także pomocy udzielanej bez celu zarobkowego, np. z pobudek humanitarnych art. 1 pkt 2 (Kodeks karny, art. 264 § 3a)

To wskazówka do sprawdzenia w źródle, nie zarzut wobec projektodawcy.

Pieniądze

Według OSR wyższa minimalna grzywna może przynieść ok. 426 tys. zł dochodów rocznie (355 zł x 1200 przypadków), ale szacunek uznano za hipotetyczny i nie wpisano go do tabeli, a wydatki publiczne mają się nie zmienić.

Przebieg prac

Projekt zwolniony z obowiązku opracowywania założeń projektu ustaw na podstawie wykazu prac legislacyjnych Rady Ministrów

  1. 5 listopada 2026Rada MinistrówZobacz dokumenty z tego etapu →
  2. 2 listopada 2026Komisja Prawniczaetap bieżącyZobacz dokumenty z tego etapu →
  3. 16 października 2026Stały Komitet Rady MinistrówZobacz dokumenty z tego etapu →
  4. 25 września 2026UzgodnieniaZobacz stanowiska z uzgodnień →
  5. 28 sierpnia 2026OpiniowanieZobacz opinie →
  6. 15 lipca 2026Konsultacje publiczne
    • 18 sierpnia 2026Stanowiska zgłoszone w ramach konsultacji opublikowane w serwisie legislacja.gov.pl
    • 15 lipca 2026Otwarcie konsultacji publicznych konsultacje publiczne zakończyły się 14 sierpnia 2026
    Zobacz zgłoszone stanowiska →

Co wnioskodawca zapowiadał w wykazie prac rządu

To deklaracja sprzed napisania projektu, przepisana z wykazu prac rządu – nie jest to analiza serwisu.

Cele projektu i przyczyny rozwiązań1 tys. znaków

Celem projektu jest dokonanie zmian w zakresie katalogu znamion przestępstwa czynnej napaści na funkcjonariusza publicznego określonego w art. 223 § 1 k.k. oraz wprowadzenie do art. 264 k.k. trzech nowych typów kwalifikowanych przestępstwa organizowania innym osobom nielegalnego przekraczania granicy Rzeczypospolitej Polskiej, a także podwyższenie dolnej granicy ustawowego zagrożenia karą grzywny za tzw. zwykłe nielegalne przekroczenie granicy Rzeczypospolitej Polskiej, które stanowi wykroczenie przewidziane w art. 49a § 1 k.w.

Istota planowanych rozwiązań1 tys. znaków

Rozwiązania zawarte w projekcie: 1. poszerzenie katalogu znamion przestępstwa czynnej napaści na funkcjonariusza publicznego o znamię określające czynność sprawczą ujęte jako „działanie w inny sposób bezpośrednio zagrażający życiu”, co pozwoli m.in. na wyeliminowanie rozbieżności w zakresie kwalifikowania samochodu jako „innego podobnie [do noża lub broni palnej] niebezpiecznego przedmiotu” na gruncie art. 223 § 1 k.k. (projektowana zmiana art. 223 § 1 k.k.); 2. wprowadzenie do art. 264 k.k. trzech nowych typów kwalifikowanych przestępstwa organizowania innym osobom nielegalnego przekraczania granicy Rzeczypospolitej Polskiej, których znamieniem kwalifikującym jest: a) działanie w celu osiągnięcia korzyści majątkowej lub osobistej (projektowane dodanie art. 264 § 3a k.k.), b) narażenie życia lub zdrowia wielu osób (projektowane dodanie art. 264 § 3b k.k.), c) śmierć człowieka (projektowane dodanie art. 264 § 3c k.k.); 3. podwyższenie dolnej granicy ustawowego zagrożenia karą grzywny za tzw. zwykłe nielegalne przekroczenie granicy Rzeczypospolitej Polskiej, które stanowi wykroczenie przewidziane w art. 49a § 1 k.w. do 500 złotych – obecnie 20 złotych (art. 24 § 1 k.w.) (projektowana zmiana art. 49a § 1 k.w.).

Dokumenty

Wszystkie dokumenty pochodzą z serwisu legislacja.gov.pl i ze strony Sejmu.

Rada Ministrów10 dok.

Treść projektu

Komisja Prawnicza10 dok.

Treść projektu

Pozostałe

Stały Komitet Rady Ministrów17 dok.

Treść projektu

Ocena skutków regulacji

Opinie i uwagi

Uzgodnienia14 dok.

Treść projektu

Uzasadnienie

Ocena skutków regulacji

Pisma kierujące

Opinie i uwagi

Opiniowanie22 dok.

Treść projektu

Uzasadnienie

Ocena skutków regulacji

Opinie i uwagi

Konsultacje publiczne5 dok.

Treść projektu

Uzasadnienie

Ocena skutków regulacji

Pisma kierujące

Opinie i uwagi

Dlaczego ten projekt trafił do tych tematów
  • Temat główny: Kodeks karny i Kodeks wykroczeń Projekt zmienia znamiona i zagrożenie karą w art. 223 § 1 i art. 264 Kodeksu karnego oraz sankcję w art. 49a § 1 Kodeksu wykroczeń
  • Powiązany: Uchodźcy, azyl i granica Art. 2 podnosi minimalną grzywnę dla osób przekraczających granicę wbrew przepisom, a art. 1 pkt 2 zaostrza odpowiedzialność za organizowanie takiego przekroczenia, m.in. na granicy polsko-białoruskiej (art. 1 pkt 2 i art. 2)

Opis zmian powstał automatycznie 6 listopada 2026. Może zawierać błędy – obowiązuje treść w źródle.

Na czym oparto ten opis
  • Projekt z dnia 02.11.2026 r..docx – projekt z 2 listopada 2026przeczytano w całości
  • Uzasadnienie z dnia 02.11.2026 r..docxprzeczytano 20 512 z 44 154 znaków
  • OSR z dnia 02.11.2026 r..docxprzeczytano 10 414 z 25 743 znaków
Zgłoś błąd w opisie zmian lub w danych

Oznaczenia w źródłach: legislacja.gov.pl – projekt nr 12412450 · wykaz prac Rady Ministrów UD425. Strony źródłowe: wykaz prac rządu, legislacja.gov.pl. Ostatnia zmiana w źródłach: 5 listopada 2026 11:00. Dane pobieramy automatycznie – w razie rozbieżności obowiązuje treść w źródle.

Podobne projekty

Projekty z największą liczbą wspólnych tematów.