Przejdź do treści
← Wszystkie projekty

Ustawa · projekt rządowyWykaz prac Rady Ministrów nr UD425

Zaostrzenie kar za napaść na funkcjonariuszy i przemyt ludzi

Projekt ustawy o zmianie ustawy – Kodeks karny oraz ustawy – Kodeks wykroczeń

Na jakim etapie jest projekt

Powiadomienie obejmuje wszystko, co dzieje się w tym projekcie – w tym terminy posiedzeń komisji.

Udział w pracach
Nie trwają konsultacje publicznekonsultacje publiczne zakończyły się 14 sierpnia 2026Monitoruj projekt →
Kogo dotyczy
  • Cudzoziemcy
  • Kierowcy i uczestnicy ruchu
  • Policja, służby i wojsko
Etap
Uzgodnienia i opiniowanieod 14 września 2026
Kto prowadzi
Ministerstwo Sprawiedliwościprojekt rządowyKontakt →
  1. Pracew rządzie
  2. Konsultacjepubliczneetap bieżący
  3. RadaMinistrów
  4. Pierwszeczytaniew Sejmie
  5. Komisjeparlamentarne
  6. Senat
  7. Podpisprezydenta
  8. DziennikUstaw

Konsultacje publiczne zakończyły się 14 sierpnia 2026. Trwa opiniowanie projektu.Zobacz stanowiska zgłoszone w konsultacjach

Surowsze kary za przemyt ludzi przez granicę, najechanie samochodem na funkcjonariusza i samo nielegalne przekroczenie granicy

Sąd Najwyższy od lat różnie ocenia, czy samochód użyty do napaści na policjanta to „niebezpieczny przedmiot”, dlatego przepis obejmie każde działanie bezpośrednio zagrażające życiu. Organizatorzy nielegalnego przekraczania granicy dostaną stopniowane kary: do 10 lat za działanie dla korzyści, do 12 lat za narażenie wielu osób i do 20 lat, gdy ktoś zginie.

Opis dotyczy: projekt z 14 lipca 2026

Co się zmienia

  • Nowy typ: organizowanie nielegalnego przekraczania granicy dla korzyści majątkowej lub osobistej – od roku do 10 latart. 1 pkt 2 (art. 264 § 3a Kodeksu karnego)
  • Organizowanie przekraczania granicy z narażeniem wielu osób – od 2 do 12 lat, ze skutkiem śmiertelnym – od 3 do 20 latart. 1 pkt 2 (art. 264 § 3b–3c Kodeksu karnego)
  • Minimalna grzywna za nielegalne przekroczenie granicy rośnie z 20 do 500 złart. 2 (art. 49a § 1 Kodeksu wykroczeń)
  • Czynna napaść na funkcjonariusza „w inny sposób bezpośrednio zagrażający życiu”, np. samochodem, zagrożona karą od roku do 10 latart. 1 pkt 1 (art. 223 § 1 Kodeksu karnego)

Kogo dotyczy

  • Cudzoziemcy
  • Kierowcy i uczestnicy ruchu
  • Policja, służby i wojsko

Tego nie widać w tytule

Na te przepisy warto spojrzeć

Zmiana nieomówiona w uzasadnieniu

Znamię „korzyści osobistej” w nowym typie kwalifikowanym jest szerokie, a uzasadnienie nie wyjaśnia, czy i jak odróżnia ono przemytników od osób pomagających migrantom z pobudek humanitarnych art. 1 pkt 2 (art. 264 § 3a Kodeksu karnego)

To wskazówka do sprawdzenia w źródle, nie zarzut wobec projektodawcy.

Pieniądze

Według OSR wyższa minimalna grzywna przyniesie budżetowi państwa ok. 0,43 mln zł rocznie, łącznie 4,30 mln zł w ciągu 10 lat, bez dodatkowych wydatków.

Przebieg prac

Projekt zwolniony z obowiązku opracowywania założeń projektu ustaw na podstawie wykazu prac legislacyjnych Rady Ministrów

  1. 14 września 2026UzgodnieniaZobacz stanowiska z uzgodnień
  2. 28 sierpnia 2026Opiniowanieetap bieżącyZobacz opinie
  3. 15 lipca 2026Konsultacje publiczne
    • 18 sierpnia 2026Stanowiska zgłoszone w ramach konsultacji opublikowane w serwisie legislacja.gov.pl
    • 15 lipca 2026Otwarcie konsultacji publicznych konsultacje publiczne zakończyły się 14 sierpnia 2026
    Zobacz zgłoszone stanowiska

Co wnioskodawca zapowiadał w wykazie prac rządu

To deklaracja sprzed napisania projektu, przepisana z wykazu prac rządu – nie jest to analiza serwisu.

Cele projektu i przyczyny rozwiązań1 tys. znaków

Celem projektu jest dokonanie zmian w zakresie katalogu znamion przestępstwa czynnej napaści na funkcjonariusza publicznego określonego w art. 223 § 1 k.k. oraz wprowadzenie do art. 264 k.k. trzech nowych typów kwalifikowanych przestępstwa organizowania innym osobom nielegalnego przekraczania granicy Rzeczypospolitej Polskiej, a także podwyższenie dolnej granicy ustawowego zagrożenia karą grzywny za tzw. zwykłe nielegalne przekroczenie granicy Rzeczypospolitej Polskiej, które stanowi wykroczenie przewidziane w art. 49a § 1 k.w.

Istota planowanych rozwiązań1 tys. znaków

Rozwiązania zawarte w projekcie: 1. poszerzenie katalogu znamion przestępstwa czynnej napaści na funkcjonariusza publicznego o znamię określające czynność sprawczą ujęte jako „działanie w inny sposób bezpośrednio zagrażający życiu”, co pozwoli m.in. na wyeliminowanie rozbieżności w zakresie kwalifikowania samochodu jako „innego podobnie [do noża lub broni palnej] niebezpiecznego przedmiotu” na gruncie art. 223 § 1 k.k. (projektowana zmiana art. 223 § 1 k.k.); 2. wprowadzenie do art. 264 k.k. trzech nowych typów kwalifikowanych przestępstwa organizowania innym osobom nielegalnego przekraczania granicy Rzeczypospolitej Polskiej, których znamieniem kwalifikującym jest: a) działanie w celu osiągnięcia korzyści majątkowej lub osobistej (projektowane dodanie art. 264 § 3a k.k.), b) narażenie życia lub zdrowia wielu osób (projektowane dodanie art. 264 § 3b k.k.), c) śmierć człowieka (projektowane dodanie art. 264 § 3c k.k.); 3. podwyższenie dolnej granicy ustawowego zagrożenia karą grzywny za tzw. zwykłe nielegalne przekroczenie granicy Rzeczypospolitej Polskiej, które stanowi wykroczenie przewidziane w art. 49a § 1 k.w. do 500 złotych – obecnie 20 złotych (art. 24 § 1 k.w.) (projektowana zmiana art. 49a § 1 k.w.).

Dokumenty

Wszystkie dokumenty pochodzą z serwisu legislacja.gov.pl i ze strony Sejmu.

Uzgodnienia12 dok.

Treść projektu

Uzasadnienie

Ocena skutków regulacji

Pisma kierujące

Opiniowanie22 dok.

Treść projektu

Uzasadnienie

Ocena skutków regulacji

Konsultacje publiczne5 dok.

Treść projektu

Uzasadnienie

Ocena skutków regulacji

Pisma kierujące

Opinie i uwagi

Dlaczego ten projekt trafił do tych tematów
  • Temat główny: Kodeks karny i Kodeks wykroczeń Projekt zmienia znamiona i sankcje przestępstw w art. 223 § 1 i art. 264 Kodeksu karnego oraz grzywnę w art. 49a Kodeksu wykroczeń (art. 1 i art. 2)
  • Powiązany: Uchodźcy, azyl i granica Nowe typy przestępstwa organizowania nielegalnego przekraczania granicy (art. 264 § 3a–3c KK) i minimalna grzywna 500 zł za samo nielegalne przekroczenie granicy (art. 49a KW) dotyczą bezpośrednio sytuacji na granicy (art. 1 pkt 2 i art. 2)

Opis zmian powstał automatycznie 24 września 2026. Może zawierać błędy – obowiązuje treść w źródle.

Na czym oparto ten opis
  • Projekt z dnia 14.07.2026 r..docx – projekt z 14 lipca 2026przeczytano w całości
  • Uzasadnienie z dnia 14.07.2026 r..docxprzeczytano 20 512 z 41 094 znaków
  • OSR z dnia 14.07.2026 r..docxprzeczytano 10 276 z 24 158 znaków
Zgłoś błąd w opisie zmian lub w danych

Oznaczenia w źródłach: legislacja.gov.pl – projekt nr 12412450 · wykaz prac Rady Ministrów UD425. Strony źródłowe: wykaz prac rządu, legislacja.gov.pl. Ostatnia zmiana w źródłach: 14 września 2026 12:00. Dane pobieramy automatycznie – w razie rozbieżności obowiązuje treść w źródle.

Podobne projekty

Projekty z największą liczbą wspólnych tematów.