Przejdź do treści
← Wszystkie projekty

Ustawa · projekt rządowyWykaz prac Rady Ministrów nr UD327

Wyższa stawka VAT na napoje bezalkoholowe i energetyzujące

Projekt ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług

Na jakim etapie jest projekt

Powiadomienie obejmuje wszystko, co dzieje się w tym projekcie – w tym terminy posiedzeń komisji.

Udział w pracach
Nie trwają konsultacje publicznekonsultacje publiczne zakończyły się 5 stycznia 2026Monitoruj projekt →
Kogo dotyczy
  • Konsumenci
  • Przedsiębiorcy i branże regulowane
Etap
Rada Ministrówod 28 października 2025
Kto prowadzi
Ministerstwo Finansów i Gospodarkiprojekt rządowyKontakt →
  1. Pracew rządzie
  2. Konsultacjepubliczne
  3. RadaMinistrówetap bieżący
  4. Pierwszeczytaniew Sejmie
  5. Komisjeparlamentarne
  6. Senat
  7. Podpisprezydenta
  8. DziennikUstaw

Konsultacje publiczne zakończyły się 5 stycznia 2026. Projektem zajmuje się Rada Ministrów.Zobacz stanowiska zgłoszone w konsultacjach

Piwo i wino bezalkoholowe oraz energetyki z sokiem tracą obniżony VAT i od 2027 r. będą opodatkowane stawką 23%

Dziś napoje z co najmniej 20% soku mają obniżony VAT: 5% w sklepie i 8% w gastronomii. Ta ulga obejmuje też bezalkoholowe odpowiedniki alkoholu i napoje energetyzujące. Od 1 stycznia 2027 r. ulga zostanie tylko dla napojów o zawartości alkoholu 0,0%, które nie są piwem, napojem dealkoholizowanym ani napojem z kofeiną lub tauryną.

Opis dotyczy: wersja z etapu „Rada Ministrów” (14 września 2026)

Co się zmienia

  • Piwo bezalkoholowe 0,0% z co najmniej 20% soku: VAT rośnie z 5% do 23%art. 1 (zał. nr 10 poz. 17 pkt 2 lit. a ustawy o VAT)
  • Napoje z kofeiną lub tauryną z co najmniej 20% soku: VAT rośnie z 5% do 23%, bez względu na ilość tych dodatkówart. 1 (zał. nr 10 poz. 17 pkt 2 lit. c ustawy o VAT)
  • Dealkoholizowane wino, cydr i perry 0,0% oraz wszystkie napoje z alkoholem powyżej 0,0% do 0,5% tracą 5% VATart. 1 (zał. nr 10 poz. 17 pkt 2 ustawy o VAT)
  • W barach i restauracjach VAT na te napoje rośnie z 8% do 23%art. 1 (zał. nr 10 poz. 17 pkt 2 ustawy o VAT)

Kogo dotyczy

  • Konsumenci
  • Przedsiębiorcy i branże regulowane

Tego nie widać w tytule

Na te przepisy warto spojrzeć

Zmiana nieomówiona w uzasadnieniu

Podwyżka stawki z 5% do 23% obejmuje obrót rzędu 8,2 mld zł rocznie, a w części finansowej OSR skutek dla sektora finansów publicznych wynosi 0 mln zł OSR, wpływ na sektor finansów publicznych

To wskazówka do sprawdzenia w źródle, nie zarzut wobec projektodawcy.

Pieniądze

W ocenie skutków regulacji objęty zmianą obrót w handlu i gastronomii oszacowano na ok. 8 200,7 mln zł w 2027 r., a w przytoczonej tabeli wpływu na sektor finansów publicznych stoi 0 mln zł

Przebieg prac

Projekt zwolniony z obowiązku opracowywania założeń projektu ustaw na podstawie wykazu prac legislacyjnych Rady Ministrów

  1. 23 września 2026Rada Ministrówetap bieżącyZobacz dokumenty z tego etapu
  2. 27 lipca 2026Komisja PrawniczaZobacz dokumenty z tego etapu
  3. 24 lipca 2026OpiniowanieZobacz opinie
  4. 24 lipca 2026Zgłoszenia lobbingoweZobacz dokumenty z tego etapu
  5. 16 lipca 2026Stały Komitet Rady MinistrówZobacz dokumenty z tego etapu
  6. Konsultacje publiczne
    • 3 lipca 2026Stanowiska zgłoszone w ramach konsultacji opublikowane w serwisie legislacja.gov.pl
    • Otwarcie konsultacji publicznych konsultacje publiczne zakończyły się 5 stycznia 2026
    Zobacz zgłoszone stanowiska
  7. 3 lipca 2026UzgodnieniaZobacz stanowiska z uzgodnień

Co wnioskodawca zapowiadał w wykazie prac rządu

To deklaracja sprzed napisania projektu, przepisana z wykazu prac rządu – nie jest to analiza serwisu.

Cele projektu i przyczyny rozwiązań2 tys. znaków

Stawką podatku w wysokości 5% opodatkowane są m.in. sklasyfikowane wg Nomenklatury scalonej CN 2202 napoje bezalkoholowe, w których udział masowy soku owocowego, warzywnego lub owocowo-warzywnego wynosi nie mniej niż 20% składu surowcowego, w tym m.in.: - bezalkoholowe (do 0,5% alk.) odpowiedniki napojów alkoholowych, w tym m.in.: piwo bezalkoholowe, napoje bezalkoholowe na bazie piwa bezalkoholowego, wino bezalkoholowe, cydr bezalkoholowy, drinki bezalkoholowe, - napoje energetyzujące – napoje z dodatkiem kofeiny lub tauryny. Natomiast tego rodzaju napoje sprzedawane w ramach usługi gastronomicznej (PKWiU 56 Usługi związane z wyżywieniem) podlegają opodatkowaniu stawką VAT 8%. Jak informuje Narodowy Fundusz Zdrowia na sklepowych półkach pojawia się coraz szersza oferta napojów, które nazywane są piwem, ale nie zawierają alkoholu. Piwo bezalkoholowe nie jest zwykłym napojem, który gasi pragnienie, ale produktem, który bezpośrednio wzbudza konkretne skojarzenia. Może to kształtować określone przyzwyczajenia [1]. Podobnie mogą działać bezalkoholowe wino, cydr czy inne bezalkoholowe alternatywy napojów alkoholowych – z punktu widzenia kształtowania nawyków i przyzwyczajeń wywołują szybkie skojarzenia z piciem alkoholu. Kwestia dostępu produktów takich jak piwo czy wino bezalkoholowe dla dzieci budzi też niepokój Rzecznika Praw Dziecka [2]. Odnośnie napojów energetyzujących należy zauważyć, że zgodnie z ustawą z dnia 11 września 2015 r. o zdrowiu publicznym [3] zabrania się sprzedaży napojów z dodatkiem kofeiny lub tauryny: osobom poniżej 18. roku życia, a także na terenie jednostek systemu oświaty i w automatach. Przepis ten został wprowadzony poselskim projektem ustawy nowelizującej, który Rząd zaopiniował pozytywnie, wskazując na niekorzystny wpływ spożywania takich napojów na samopoczucie i zdrowie młodych ludzi [4]. W kontekście odpowiedzialnej polityki społecznej i zdrowotnej nie ma uzasadnienia dla preferencji w podatku VAT dla tego rodzaju napojów. ……………. [1] Źródło: https://www.nfz-krakow.pl/dla-pacjenta/aktualnosci/sroda-z-profilaktyka-profilaktyka-uzaleznien-od-alkoholu,384.html [2] https://brpd.gov.pl/2025/04/12/dostep-dzieci-do-napojow-bezalkoholowych-to-rodzi-niepokoj/ [3] Dz. U. z 2015 r. poz. 1916, z późn. zm.). [4] https://www.sejm.gov.pl/Sejm9.nsf/druk.xsp?nr=3258

Istota planowanych rozwiązań0 tys. znaków

Projekt przewiduje podwyższenie stawki VAT na bezalkoholowe odpowiedniki napojów alkoholowych oraz napoje energetyzujące zawierające w swoim składzie min. 20% soku owocowego, warzywnego lub owocowo-warzywnego – z 5% (sprzedawane w obrocie handlowym) oraz 8% (sprzedawane w ramach usługi gastronomicznej [5]. ……………. [5] Zmiana brzmienia pkt 2 w poz. 17 załącznika nr 10 do ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2025 r. poz. 775, z późn. zm.)

Dokumenty

Wszystkie dokumenty pochodzą z serwisu legislacja.gov.pl i ze strony Sejmu.

Rada Ministrów13 dok.
Komisja Prawnicza5 dok.

Treść projektu

Uzasadnienie

Ocena skutków regulacji

Pisma kierujące

Pozostałe

Opiniowanie14 dok.

Uzasadnienie

Ocena skutków regulacji

Pisma kierujące

Opinie i uwagi

Zgłoszenia lobbingowe1 dokument

Pozostałe

Stały Komitet Rady Ministrów18 dok.

Treść projektu

Opinie i uwagi

Konsultacje publiczne15 dok.
Uzgodnienia12 dok.

Uzasadnienie

Ocena skutków regulacji

Pisma kierujące

Opinie i uwagi

Dlaczego ten projekt trafił do tych tematów
  • Temat główny: VAT i faktury (KSeF) Art. 1 zmienia poz. 17 pkt 2 załącznika nr 10 do ustawy o VAT i wyłącza wybrane napoje ze stawki obniżonej (art. 1 (zmiana w załączniku nr 10 do ustawy o VAT))
  • Powiązany: Zdrowie publiczne, profilaktyka i uzależnienia od substancji Art. 1 wprowadza podatkowe narzędzie profilaktyki: wyższy VAT na energetyki i bezalkoholowe odpowiedniki alkoholu, uzasadniany ochroną zdrowia młodzieży (art. 1 (zał. nr 10 poz. 17 pkt 2 lit. a–c ustawy o VAT))

Opis zmian powstał automatycznie 24 września 2026. Może zawierać błędy – obowiązuje treść w źródle.

Na czym oparto ten opis
  • 24.07.2026 projekt ustawy.docm – wersja z etapu „Rada Ministrów” (14 września 2026)przeczytano w całości
  • 24.07.2026 projekt uzasadnienia .docmprzeczytano w całości
  • 24.07.2026 projekt OSR.docprzeczytano 12 030 z 18 683 znaków
Zgłoś błąd w opisie zmian lub w danych

Oznaczenia w źródłach: legislacja.gov.pl – projekt nr 12404906 · wykaz prac Rady Ministrów UD327. Strony źródłowe: wykaz prac rządu, legislacja.gov.pl. Ostatnia zmiana w źródłach: 28 października 2025 12:50. Dane pobieramy automatycznie – w razie rozbieżności obowiązuje treść w źródle.

Podobne projekty

Projekty z największą liczbą wspólnych tematów.