Przejdź do treści
← Wszystkie projekty

Ustawa · projekt rządowyDruk sejmowy nr 3135

Wyższa stawka VAT na napoje bezalkoholowe i energetyzujące

Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług

Na jakim etapie jest projekt

Monitoruj projektTreść projektu

Powiadomienie obejmuje wszystko, co dzieje się w tym projekcie – w tym terminy posiedzeń komisji.

Udział w pracach
Nie trwają konsultacje publiczne ani prace komisjikonsultacje publiczne zakończyły się 5 stycznia 2026Monitoruj projekt →
Kogo dotyczy
  • Konsumenci
  • Przedsiębiorcy i branże regulowane
Etap
Senatod 27 października 2026
Kto prowadzi
Rada Ministrówprojekt rządowyKontakt →
  1. Pracew rządzie
  2. Konsultacjepubliczne
  3. RadaMinistrów
  4. Pierwszeczytaniew Sejmie
  5. Komisjeparlamentarne
  6. Senatetap bieżący
  7. Podpisprezydenta
  8. DziennikUstaw

Konsultacje publiczne zakończyły się 5 stycznia 2026. Trwa stanowisko Senatu.Zobacz stanowiska zgłoszone w konsultacjach →

Piwo i wino bezalkoholowe oraz napoje energetyzujące z sokiem tracą obniżony VAT i od 2027 r. mają stawkę 23%

Dziś obniżony VAT obejmuje napoje z co najmniej 20% soku, także bezalkoholowe odpowiedniki alkoholu i napoje z kofeiną lub tauryną, a rząd uzasadnia jego odebranie ochroną dzieci i młodzieży. Ulgę zachowają tylko napoje sokowe bez śladu alkoholu, które nie powstały przez dealkoholizację i nie zawierają kofeiny ani tauryny, co według OSR da budżetowi około 1,6 mld zł rocznie.

Opis dotyczy: Tekst z druku 3135. Komisja wniosła o uchwalenie bez poprawek, a w II czytaniu zgłoszono tylko wniosek o odrzucenie, więc Sejm uchwalił ustawę najpewniej w brzmieniu druku.

Najbliższe terminy

Nie ma wyznaczonego terminu czytania ani posiedzenia komisji. Następnym krokiem jest rozpatrzenie stanowiska Senatu.

Najbliższe posiedzenie Sejmu: 17–19 listopada 2026. Porządek obrad Sejm publikuje zwykle na kilka dni przed obradami, porządki komisji – na trzy.

Co się zmienia

  • VAT na piwo bezalkoholowe 0,0% i napoje po dealkoholizacji z sokiem rośnie z 5% do 23% w sklepachart. 1 (zał. nr 10 poz. 17 pkt 2 lit. a i b ustawy o VAT)
  • Napoje z kofeiną lub tauryną, nawet z co najmniej 20% soku, tracą 5% VAT i mają 23%art. 1 (zał. nr 10 poz. 17 pkt 2 lit. c ustawy o VAT)
  • Napoje sokowe zawierające od 0,0% do 0,5% alkoholu tracą obniżoną stawkę i mają 23% VATart. 1 (zał. nr 10 poz. 17 pkt 2 ustawy o VAT)
  • W gastronomii VAT na te napoje rośnie z 8% do 23%art. 1 (zał. nr 10 poz. 17 pkt 2 ustawy o VAT)

Kogo dotyczy

  • Konsumenci
  • Przedsiębiorcy i branże regulowane

Tego nie widać w tytule

Na te przepisy warto spojrzeć

Zmiana nieomówiona w uzasadnieniu

Próg „nieprzekraczającej 0,0%” odbiera ulgę wszystkim napojom sokowym ze śladową ilością alkoholu, nie tylko odpowiednikom alkoholu – w uzasadnieniu nie ma analizy, czy obejmie to także np. napoje fermentowane niekojarzone z alkoholem art. 1 (zał. nr 10 poz. 17 pkt 2 ustawy o VAT)

To wskazówka do sprawdzenia w źródle, nie zarzut wobec projektodawcy.

Pieniądze

Według OSR dochody budżetu państwa wzrosną o 1 292,8 mln zł w 2027 r., następnie o około 1 633,3 mln zł rocznie, a w ciągu 10 lat łącznie o około 15 772,4 mln zł

Kto się tym zajmuje w Sejmie

Jak wziąć udział w posiedzeniuMonitoruj projekt

Przebieg prac

Projekt zwolniony z obowiązku opracowywania założeń projektu ustaw na podstawie wykazu prac legislacyjnych Rady Ministrów

  1. 27 października 2026Stanowisko Senatuetap bieżący
  2. 22 października 2026Posiedzenie: Komisja Finansów Publicznychgodz. 09:30 · sala im. Konstytucji 3-go Maja (nr 118, bud. C) · posiedzenie odbyte
  3. 22 października 2026Głosowanie: głosowanie nad całością projektu. (za 233, przeciw 74, wstrz. 133)
  4. 22 października 2026Uchwalono
  5. 22 października 2026III czytanie na posiedzeniu SejmuUchwalono · posiedzenie Sejmu nr 67 · Głosowanie: głosowanie nad całością projektu – za 233, przeciw 74, wstrzymało się 133
  6. 22 października 2026Praca w komisjach po II czytaniuSprawozdanie komisji
  7. 21 października 2026Posiedzenie: Komisja Finansów Publicznychgodz. 11:10 · sala im. Konstytucji 3-go Maja (nr 118, bud. C) · posiedzenie odbyte
  8. 21 października 2026II czytanie na posiedzeniu SejmuSkierowano do: Komisja Finansów Publicznych · Skierowano ponownie do komisji w celu przedstawienia sprawozdania · posiedzenie Sejmu nr 67
  9. 21 października 2026Praca w komisjach po I czytaniuSprawozdanie komisji
  10. 16 października 2026Rada MinistrówZobacz dokumenty z tego etapu →
  11. 8 października 2026Głosowanie: wniosek o odrzucenie projektu w pierwszym czytaniu. (za 26, przeciw 277, wstrz. 137)
  12. 8 października 2026I czytanie na posiedzeniu SejmuSkierowano do: Komisja Finansów Publicznych · posiedzenie Sejmu nr 66 · Głosowanie: wniosek o odrzucenie projektu w pierwszym czytaniu – za 26, przeciw 277, wstrzymało się 137
  13. 28 września 2026Skierowano do I czytania na posiedzeniu Sejmu
  14. 24 września 2026Projekt wpłynął do Sejmu
  15. 23 września 2026Skierowanie projektu ustawy do SejmuZobacz dokumenty z tego etapu →
  16. 27 lipca 2026Komisja PrawniczaZobacz dokumenty z tego etapu →
  17. 24 lipca 2026OpiniowanieZobacz opinie →
  18. 24 lipca 2026Zgłoszenia lobbingoweZobacz dokumenty z tego etapu →
  19. 16 lipca 2026Stały Komitet Rady MinistrówZobacz dokumenty z tego etapu →
  20. Konsultacje publiczne
    • 3 lipca 2026Stanowiska zgłoszone w ramach konsultacji opublikowane w serwisie legislacja.gov.pl
    • Otwarcie konsultacji publicznych konsultacje publiczne zakończyły się 5 stycznia 2026
    Zobacz zgłoszone stanowiska →
  21. 3 lipca 2026UzgodnieniaZobacz stanowiska z uzgodnień →

Co wnioskodawca zapowiadał w wykazie prac rządu

To deklaracja sprzed napisania projektu, przepisana z wykazu prac rządu – nie jest to analiza serwisu.

Cele projektu i przyczyny rozwiązań2 tys. znaków

Stawką podatku w wysokości 5% opodatkowane są m.in. sklasyfikowane wg Nomenklatury scalonej CN 2202 napoje bezalkoholowe, w których udział masowy soku owocowego, warzywnego lub owocowo-warzywnego wynosi nie mniej niż 20% składu surowcowego, w tym m.in.: - bezalkoholowe (do 0,5% alk.) odpowiedniki napojów alkoholowych, w tym m.in.: piwo bezalkoholowe, napoje bezalkoholowe na bazie piwa bezalkoholowego, wino bezalkoholowe, cydr bezalkoholowy, drinki bezalkoholowe, - napoje energetyzujące – napoje z dodatkiem kofeiny lub tauryny. Natomiast tego rodzaju napoje sprzedawane w ramach usługi gastronomicznej (PKWiU 56 Usługi związane z wyżywieniem) podlegają opodatkowaniu stawką VAT 8%. Jak informuje Narodowy Fundusz Zdrowia na sklepowych półkach pojawia się coraz szersza oferta napojów, które nazywane są piwem, ale nie zawierają alkoholu. Piwo bezalkoholowe nie jest zwykłym napojem, który gasi pragnienie, ale produktem, który bezpośrednio wzbudza konkretne skojarzenia. Może to kształtować określone przyzwyczajenia [1]. Podobnie mogą działać bezalkoholowe wino, cydr czy inne bezalkoholowe alternatywy napojów alkoholowych – z punktu widzenia kształtowania nawyków i przyzwyczajeń wywołują szybkie skojarzenia z piciem alkoholu. Kwestia dostępu produktów takich jak piwo czy wino bezalkoholowe dla dzieci budzi też niepokój Rzecznika Praw Dziecka [2]. Odnośnie napojów energetyzujących należy zauważyć, że zgodnie z ustawą z dnia 11 września 2015 r. o zdrowiu publicznym [3] zabrania się sprzedaży napojów z dodatkiem kofeiny lub tauryny: osobom poniżej 18. roku życia, a także na terenie jednostek systemu oświaty i w automatach. Przepis ten został wprowadzony poselskim projektem ustawy nowelizującej, który Rząd zaopiniował pozytywnie, wskazując na niekorzystny wpływ spożywania takich napojów na samopoczucie i zdrowie młodych ludzi [4]. W kontekście odpowiedzialnej polityki społecznej i zdrowotnej nie ma uzasadnienia dla preferencji w podatku VAT dla tego rodzaju napojów. ……………. [1] Źródło: https://www.nfz-krakow.pl/dla-pacjenta/aktualnosci/sroda-z-profilaktyka-profilaktyka-uzaleznien-od-alkoholu,384.html [2] https://brpd.gov.pl/2025/04/12/dostep-dzieci-do-napojow-bezalkoholowych-to-rodzi-niepokoj/ [3] Dz. U. z 2015 r. poz. 1916, z późn. zm.). [4] https://www.sejm.gov.pl/Sejm9.nsf/druk.xsp?nr=3258

Istota planowanych rozwiązań0 tys. znaków

Projekt przewiduje podwyższenie stawki VAT na bezalkoholowe odpowiedniki napojów alkoholowych oraz napoje energetyzujące zawierające w swoim składzie min. 20% soku owocowego, warzywnego lub owocowo-warzywnego – z 5% (sprzedawane w obrocie handlowym) oraz 8% (sprzedawane w ramach usługi gastronomicznej [5]. ……………. [5] Zmiana brzmienia pkt 2 w poz. 17 załącznika nr 10 do ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2025 r. poz. 775, z późn. zm.)

Dokumenty

Wszystkie dokumenty pochodzą z serwisu legislacja.gov.pl i ze strony Sejmu.

Sprawozdanie komisji – druk nr 3249-A1 dokument

Treść projektu

  • 3249-A22 października 2026
Tekst ustawy po III czytaniu (uchwalony przez Sejm)1 dokument

Treść projektu

Sprawozdanie komisji – druk nr 32491 dokument

Treść projektu

  • 324921 października 2026
Druki dodatkowe1 dokument

Opinie i uwagi

Rada Ministrów14 dok.

Treść projektu

Opinie i uwagi

Pozostałe

Skierowanie projektu ustawy do Sejmu6 dok.

Treść projektu

Pozostałe

Druk sejmowy3 dok.

Treść projektu

Uzasadnienie

Komisja Prawnicza5 dok.

Treść projektu

Uzasadnienie

Ocena skutków regulacji

Pisma kierujące

Pozostałe

Opiniowanie14 dok.

Treść projektu

Uzasadnienie

Ocena skutków regulacji

Pisma kierujące

Opinie i uwagi

Zgłoszenia lobbingowe1 dokument

Pozostałe

Stały Komitet Rady Ministrów18 dok.

Treść projektu

Opinie i uwagi

Konsultacje publiczne15 dok.

Treść projektu

Uzasadnienie

Ocena skutków regulacji

Pisma kierujące

Opinie i uwagi

Uzgodnienia12 dok.

Treść projektu

Uzasadnienie

Ocena skutków regulacji

Pisma kierujące

Opinie i uwagi

Dlaczego ten projekt trafił do tych tematów
  • Temat główny: VAT i faktury (KSeF) Art. 1 zmienia poz. 17 pkt 2 załącznika nr 10 do ustawy o VAT, przez co określone napoje przechodzą ze stawki 5% (i 8% w gastronomii) na stawkę podstawową 23% (art. 1 (zał. nr 10 poz. 17 pkt 2 ustawy o VAT))
  • Powiązany: Zdrowie publiczne, profilaktyka i uzależnienia od substancji Art. 1 wyłącza z ulgi w VAT napoje z kofeiną lub tauryną oraz bezalkoholowe odpowiedniki alkoholu, więc podatek służy tu jako narzędzie polityki wobec alkoholu i napojów energetyzujących (art. 1 lit. a–c (zał. nr 10 do ustawy o VAT))

Opis zmian powstał automatycznie 24 października 2026. Może zawierać błędy – obowiązuje treść w źródle.

Na czym oparto ten opis
  • 3135-ustawa.docx – Tekst z druku 3135. Komisja wniosła o uchwalenie bez poprawek, a w II czytaniu zgłoszono tylko wniosek o odrzucenie, więc Sejm uchwalił ustawę najpewniej w brzmieniu druku.przeczytano w całości
  • 3135-uzasadnienie.docxprzeczytano w całości
  • 3135.pdfprzeczytano 12 030 z 146 533 znaków
Zgłoś błąd w opisie zmian lub w danych

Oznaczenia w źródłach: druk sejmowy nr 3135 · legislacja.gov.pl – projekt nr 12404906 · wykaz prac Rady Ministrów UD327. Strony źródłowe: wykaz prac rządu, legislacja.gov.pl, Sejm. Ostatnia zmiana w źródłach: 28 października 2026 11:14. Dane pobieramy automatycznie – w razie rozbieżności obowiązuje treść w źródle.

Podobne projekty

Projekty z największą liczbą wspólnych tematów.