Co się zmienia
- Piwo bezalkoholowe 0,0% z co najmniej 20% soku: VAT rośnie z 5% do 23%
- Napoje z kofeiną lub tauryną z co najmniej 20% soku: VAT rośnie z 5% do 23%, bez względu na ilość tych dodatków
- Dealkoholizowane wino, cydr i perry 0,0% oraz wszystkie napoje z alkoholem powyżej 0,0% do 0,5% tracą 5% VAT
- W barach i restauracjach VAT na te napoje rośnie z 8% do 23%
Kogo dotyczy
- Konsumenci
- Przedsiębiorcy i branże regulowane
Tego nie widać w tytule
Na te przepisy warto spojrzeć
Zmiana nieomówiona w uzasadnieniu
Podwyżka stawki z 5% do 23% obejmuje obrót rzędu 8,2 mld zł rocznie, a w części finansowej OSR skutek dla sektora finansów publicznych wynosi 0 mln zł OSR, wpływ na sektor finansów publicznych
To wskazówka do sprawdzenia w źródle, nie zarzut wobec projektodawcy.
Pieniądze
W ocenie skutków regulacji objęty zmianą obrót w handlu i gastronomii oszacowano na ok. 8 200,7 mln zł w 2027 r., a w przytoczonej tabeli wpływu na sektor finansów publicznych stoi 0 mln zł
Przebieg prac
Projekt zwolniony z obowiązku opracowywania założeń projektu ustaw na podstawie wykazu prac legislacyjnych Rady Ministrów
- 23 września 2026Rada Ministrówetap bieżącyZobacz dokumenty z tego etapu →
- 27 lipca 2026Komisja PrawniczaZobacz dokumenty z tego etapu →
- 24 lipca 2026OpiniowanieZobacz opinie →
- 24 lipca 2026Zgłoszenia lobbingoweZobacz dokumenty z tego etapu →
- 16 lipca 2026Stały Komitet Rady MinistrówZobacz dokumenty z tego etapu →
- Konsultacje publiczne
- 3 lipca 2026Stanowiska zgłoszone w ramach konsultacji opublikowane w serwisie legislacja.gov.pl
- Otwarcie konsultacji publicznych konsultacje publiczne zakończyły się 5 stycznia 2026
- 3 lipca 2026UzgodnieniaZobacz stanowiska z uzgodnień →
Co wnioskodawca zapowiadał w wykazie prac rządu
To deklaracja sprzed napisania projektu, przepisana z wykazu prac rządu – nie jest to analiza serwisu.
Cele projektu i przyczyny rozwiązań2 tys. znaków
Stawką podatku w wysokości 5% opodatkowane są m.in. sklasyfikowane wg Nomenklatury scalonej CN 2202 napoje bezalkoholowe, w których udział masowy soku owocowego, warzywnego lub owocowo-warzywnego wynosi nie mniej niż 20% składu surowcowego, w tym m.in.: - bezalkoholowe (do 0,5% alk.) odpowiedniki napojów alkoholowych, w tym m.in.: piwo bezalkoholowe, napoje bezalkoholowe na bazie piwa bezalkoholowego, wino bezalkoholowe, cydr bezalkoholowy, drinki bezalkoholowe, - napoje energetyzujące – napoje z dodatkiem kofeiny lub tauryny. Natomiast tego rodzaju napoje sprzedawane w ramach usługi gastronomicznej (PKWiU 56 Usługi związane z wyżywieniem) podlegają opodatkowaniu stawką VAT 8%. Jak informuje Narodowy Fundusz Zdrowia na sklepowych półkach pojawia się coraz szersza oferta napojów, które nazywane są piwem, ale nie zawierają alkoholu. Piwo bezalkoholowe nie jest zwykłym napojem, który gasi pragnienie, ale produktem, który bezpośrednio wzbudza konkretne skojarzenia. Może to kształtować określone przyzwyczajenia [1]. Podobnie mogą działać bezalkoholowe wino, cydr czy inne bezalkoholowe alternatywy napojów alkoholowych – z punktu widzenia kształtowania nawyków i przyzwyczajeń wywołują szybkie skojarzenia z piciem alkoholu. Kwestia dostępu produktów takich jak piwo czy wino bezalkoholowe dla dzieci budzi też niepokój Rzecznika Praw Dziecka [2]. Odnośnie napojów energetyzujących należy zauważyć, że zgodnie z ustawą z dnia 11 września 2015 r. o zdrowiu publicznym [3] zabrania się sprzedaży napojów z dodatkiem kofeiny lub tauryny: osobom poniżej 18. roku życia, a także na terenie jednostek systemu oświaty i w automatach. Przepis ten został wprowadzony poselskim projektem ustawy nowelizującej, który Rząd zaopiniował pozytywnie, wskazując na niekorzystny wpływ spożywania takich napojów na samopoczucie i zdrowie młodych ludzi [4]. W kontekście odpowiedzialnej polityki społecznej i zdrowotnej nie ma uzasadnienia dla preferencji w podatku VAT dla tego rodzaju napojów. ……………. [1] Źródło: https://www.nfz-krakow.pl/dla-pacjenta/aktualnosci/sroda-z-profilaktyka-profilaktyka-uzaleznien-od-alkoholu,384.html [2] https://brpd.gov.pl/2025/04/12/dostep-dzieci-do-napojow-bezalkoholowych-to-rodzi-niepokoj/ [3] Dz. U. z 2015 r. poz. 1916, z późn. zm.). [4] https://www.sejm.gov.pl/Sejm9.nsf/druk.xsp?nr=3258
Istota planowanych rozwiązań0 tys. znaków
Projekt przewiduje podwyższenie stawki VAT na bezalkoholowe odpowiedniki napojów alkoholowych oraz napoje energetyzujące zawierające w swoim składzie min. 20% soku owocowego, warzywnego lub owocowo-warzywnego – z 5% (sprzedawane w obrocie handlowym) oraz 8% (sprzedawane w ramach usługi gastronomicznej [5]. ……………. [5] Zmiana brzmienia pkt 2 w poz. 17 załącznika nr 10 do ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2025 r. poz. 775, z późn. zm.)
Dokumenty
Wszystkie dokumenty pochodzą z serwisu legislacja.gov.pl i ze strony Sejmu.
Rada Ministrów13 dok.
Treść projektu
- Projekt ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług (UD327), RM-0610-149-26.zip › Tabela nieuwzglednionych uwag - opiniowanie14 września 2026
- Projekt ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług (UD327), RM-0610-149-26.zip › Zgloszenie lobbingowe ZPPRW - zanonimizowane14 września 2026
- Projekt ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług (UD327), RM-0610-149-26.zip › 24.07.2026 projekt ustawy14 września 2026
- Projekt ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług (UD327), RM-0610-149-26.zip › KP RCL zwolnienie14 września 2026
- Projekt ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług (UD327), RM-0610-149-2614 września 2026
- Projekt ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług (UD327), RM-0610-149-26.zip › 24.07.2026 projekt OSR14 września 2026
- Projekt ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług (UD327), RM-0610-149-26.zip › 24.07.2026 projekt uzasadnienia 14 września 2026
- Projekt ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług (UD327), RM-0610-149-26.zip › pismo na RM14 września 2026
Opinie i uwagi
- MRiRW2.zip › RM-0610-149-26 MRiRW podtrzymanie uwag RRE 1823 września 2026
- MRiRW2.zip › RM-0610-149-26 podtrzymanie uwag RRE na RM 2223 września 2026
- MRiRW223 września 2026
- MRiRW.pdf - odniesienie do uwag21 września 2026
- MRiRW18 września 2026
Komisja Prawnicza5 dok.
Treść projektu
- KP projekt ustawy 17.07.202627 lipca 2026
Uzasadnienie
- KP uzasadnienie 17.07.202627 lipca 2026
Ocena skutków regulacji
- KP OSR 17.07.202627 lipca 2026
Pisma kierujące
- PR Pismo na KP27 lipca 2026
Pozostałe
- KP RCL zwolnienie27 lipca 2026
Opiniowanie14 dok.
Treść projektu
Uzasadnienie
- Uzasadnienie do projektu - 3.125 grudnia 2025
Ocena skutków regulacji
- OSR - 3.125 grudnia 2025
Pisma kierujące
- pismo do RDS5 grudnia 2025
Opinie i uwagi
- UOKiK dodatkowe uwagi24 lipca 2026
- UOKiK dodatkowe uwagi.pdf - odniesienie do uwag24 lipca 2026
- KOSR uwagi3 lipca 2026
- RDzMP -uchwała bez uwag3 lipca 2026
- UODO - bez uwag3 lipca 2026
- UOKiK uwagi3 lipca 2026
- RMiŚP uwagi3 lipca 2026
- UOKiK uwagi.pdf - odniesienie do uwag3 lipca 2026
- RMiŚP uwagi.pdf - odniesienie do uwag3 lipca 2026
- pismo opiniowanie5 grudnia 2025
Zgłoszenia lobbingowe1 dokument
Pozostałe
- Zgłoszenie lobbingowe ZPPRW24 lipca 2026
Stały Komitet Rady Ministrów18 dok.
Treść projektu
- nowy tekst projektu ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług (UD327), KRM-0610-96-26.zip › 15.07.2026 projekt uzasadnienia16 lipca 2026
- nowy tekst projektu ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług (UD327), KRM-0610-96-26.zip › 15.07.2026 projekt ustawy16 lipca 2026
- nowy tekst projektu ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług (UD327), KRM-0610-96-26.zip › 15.07.2026 pismo na SKRM16 lipca 2026
- nowy tekst projektu ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług (UD327), KRM-0610-96-2616 lipca 2026
- nowy tekst projektu ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług (UD327), KRM-0610-96-26.zip › 15.07.2026 projekt OSR16 lipca 2026
- Projekt ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług (UD327), KRM-0610-96-26.zip › SKRM-UD327 - Napoje - uzasadnienie3 lipca 2026
- Projekt ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług (UD327), KRM-0610-96-263 lipca 2026
- Projekt ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług (UD327), KRM-0610-96-26.zip › MF - pismo na SKRM - UD3273 lipca 2026
- Projekt ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług (UD327), KRM-0610-96-26.zip › SKRM-UD327 - protokól rozbieznosci3 lipca 2026
- Projekt ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług (UD327), KRM-0610-96-26.zip › SKRM-UD327 - Tabela nieuwzglednionych uwag - opiniowanie3 lipca 2026
- Projekt ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług (UD327), KRM-0610-96-26.zip › SKRM-UD327 - Napoje - OSR3 lipca 2026
- Projekt ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług (UD327), KRM-0610-96-26.zip › SKRM-UD327 - Napoje - projekt ustawy3 lipca 2026
Opinie i uwagi
- MZ.pdf - odniesienie do uwag9 lipca 2026
- KOSR.pdf - odniesienie do uwag8 lipca 2026
- MZ8 lipca 2026
- KOSR8 lipca 2026
- MRiRW.pdf - odniesienie do uwag8 lipca 2026
- MRiRW8 lipca 2026
Konsultacje publiczne15 dok.
Treść projektu
Uzasadnienie
- Uzasadnienie do projektu - 3.125 grudnia 2025
Ocena skutków regulacji
- OSR - 3.125 grudnia 2025
Pisma kierujące
- pismo konsultacje5 grudnia 2025
Opinie i uwagi
- Stanowisko Związek Przedsiębiorców i Pracodawców3 lipca 2026
- Uwagi - Organizacja Pracodawców Rada Przedsiębiorców3 lipca 2026
- Uwagi - Pracodawcy RP-e3 lipca 2026
- Uwagi Browary Polskie ZPPP_UD3273 lipca 2026
- Uwagi Fundacja Życie konsultacje UD 3273 lipca 2026
- Uwagi Konfederacji Lewiatan do projektu ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług (nr UD 327)3 lipca 2026
- Uwagi KUPS do projektu ustawy VAT na napoje bezalkoholowe_UD3273 lipca 2026
- Uwagi PFPZ_ZP_VAT na napoje_sok_ostateczny_05_01_20263 lipca 2026
- Uwagi Stowarzyszenia L4G do UD 3273 lipca 2026
- Uwagi ZRP3 lipca 2026
- Raport konsultacje publiczne.rtf - odniesienie do uwag3 lipca 2026
Uzgodnienia12 dok.
Treść projektu
Uzasadnienie
- Uzasadnienie do projektu - 3.125 grudnia 2025
Ocena skutków regulacji
- OSR - 3.125 grudnia 2025
Pisma kierujące
- pismo uzgodnienia5 grudnia 2025
Opinie i uwagi
- RCL uwagi3 lipca 2026
- MZ uwagi3 lipca 2026
- MRiRW uwagi3 lipca 2026
- MRiRW uwagi - podtrzymanie stanowiska3 lipca 2026
- MZ uwagi.pdf - odniesienie do uwag3 lipca 2026
- MRiRW uwagi.pdf - odniesienie do uwag3 lipca 2026
- RCL uwagi.pdf - odniesienie do uwag3 lipca 2026
- MZ pismo do MF przyjęcie uwag3 lipca 2026
Dlaczego ten projekt trafił do tych tematów
- Temat główny: VAT i faktury (KSeF) Art. 1 zmienia poz. 17 pkt 2 załącznika nr 10 do ustawy o VAT i wyłącza wybrane napoje ze stawki obniżonej (art. 1 (zmiana w załączniku nr 10 do ustawy o VAT))
- Powiązany: Zdrowie publiczne, profilaktyka i uzależnienia od substancji Art. 1 wprowadza podatkowe narzędzie profilaktyki: wyższy VAT na energetyki i bezalkoholowe odpowiedniki alkoholu, uzasadniany ochroną zdrowia młodzieży (art. 1 (zał. nr 10 poz. 17 pkt 2 lit. a–c ustawy o VAT))
Opis zmian powstał automatycznie 24 września 2026. Może zawierać błędy – obowiązuje treść w źródle.
Na czym oparto ten opis
- 24.07.2026 projekt ustawy.docm – wersja z etapu „Rada Ministrów” (14 września 2026)przeczytano w całości
- 24.07.2026 projekt uzasadnienia .docmprzeczytano w całości
- 24.07.2026 projekt OSR.docprzeczytano 12 030 z 18 683 znaków
Zgłoś błąd w opisie zmian lub w danych
Oznaczenia w źródłach: legislacja.gov.pl – projekt nr 12404906 · wykaz prac Rady Ministrów UD327. Strony źródłowe: wykaz prac rządu, legislacja.gov.pl. Ostatnia zmiana w źródłach: 28 października 2025 12:50. Dane pobieramy automatycznie – w razie rozbieżności obowiązuje treść w źródle.