Elektroniczne płatności na rzecz podmiotów publicznych przez ePłatności

Celem projektowanej ustawy o usłudze ePłatności jest zapewnienie podstaw prawnych do udostępnienia przez Ministra Cyfryzacji powszechnie dostępnego, jednolitego, bezpiecznego i prostego w użyciu przez obywateli mechanizmu realizacji elektronicznych transakcji płatniczych dotyczących należności pobieranych przez podmioty publiczne (usługa ePłatności). Obecnie Minister Cyfryzacji udostępnia usługę ePłatności ale tylko w ramach pilotażu prowadzonego do końca 2025 r. Zainteresowanie pilotażem oraz pozytywna ocena uczestników (ok 71 podłączonych urzędów w 2 kwartale 2025 roku oraz ponad 379 tys. transakcji zrealizowanych w usłudze o wartości 34 mln zł) również potwierdza potrzebę rozpowszechnienia przez Ministra Cyfryzacji usługi ePłatności na rzecz wszystkich zainteresowanych podmiotów publicznych, w szczególności na rzecz jednostek samorządu terytorialnego. Pilotaż również potwierdził, że usługa ePłatności jest bezpiecznym narzędziem, a jej upowszechnienie przyczyni się również do uproszczenia załatwiania spraw przez obywateli, a więc zachęci do korzystania przez obywateli z usług online świadczonych przez podmioty publiczne.

Projektowana ustawa przewiduje uregulowanie zakresu i zasad korzystania z usługi ePłatności, jako usługi publicznej świadczonej przez Ministra Cyfryzacji, umożliwiającej realizację płatności elektronicznych na rzecz podmiotów publicznych. Korzystanie z usługi ePłatności przez podmioty publiczne będzie dobrowolne, będzie odbywało się na ich wniosek oraz o ile podmioty te spełnią określone przez Ministra Cyfryzacji warunki jej udostępnienia. Ustawa wprowadza również podstawę do przetwarzania niezbędnych danych, w tym danym osobowych udostępnionych przez podmioty publiczne. Dodatkowo w przypadku, gdy wymaga tego bezpieczeństwo udostępnianej usługi, minister właściwy do spraw informatyzacji zostanie wyposażony w instrument umożliwiający czasowe zawieszenia udostępniania usługi. Ustawa określa również zasady obsługi płatności przez Bank Gospodarstwa Krajowego, w tym zasady wynagrodzenia i zawarcia umowy. W projektowanej ustawie przewidziano powierzenie Bankowi Gospodarstwa Krajowego roli agenta rozliczeniowego obsługującego elektroniczne transakcje płatnicze na rzecz podmiotów publicznych. Rozwiązanie to zapewnia stabilne, bezpieczne i zgodne z regulacjami rynku finansowego wsparcie dla realizacji usługi ePłatności przez podmiot posiadający doświadczenie w zakresie obsługi płatności, w tym na rzecz podmiotów publicznych. Dodatkowo projektowane przepisy przewidują również możliwość przeprowadzenia przez Ministra Cyfryzacji naboru na udzielenie dotacji z dostępnych środków finansowych na integrację systemów teleinformatycznych jednostek samorządu terytorialnego z systemem ePłatności.