Brak obowiązku zaświadczeń o pomocy de minimis

Celem projektu jest ograniczenie zakresu dokumentów, których złożenie jest wymagane przy ubieganiu się o pomoc publiczną o charakterze de minimis. Przepisy prawa Unii Europejskiej określające warunki udzielania pomocy de minimis wymagają uzyskiwania od podmiotu ubiegającego się o taką pomoc, przed przyznaniem pomocy, oświadczeń o innej pomocy de minimis (w celu przestrzegania limitów pomocy de minimis). Zniesienie tego obowiązku jest uzależnione od wprowadzenia rejestracji – w centralnych rejestrach – informacji o pomocy de minimis udzielonej przez wszystkie podmioty udzielające tej pomocy wszystkim beneficjentom. Wprowadzenie do systemu prawa centralnych rejestrów pomocy publicznej pozwoli na weryfikowanie przez każdy podmiot udzielający pomocy dotychczasowego zakresu wykorzystania limitu pomocy de minimis przez danego beneficjenta w rejestrze publicznym bez potrzeby każdorazowego dokumentowania dotychczas udzielonej pomocy zaświadczeniami albo oświadczeniem przedsiębiorcy.

Projekt wprowadza w ustawie z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (Dz. U. z 2025 r. poz. 468) obowiązek prowadzenia przez organy monitorujące pomoc publiczną w Polsce, tj. ministra właściwego do spraw rolnictwa w zakresie pomocy publicznej w rolnictwie lub rybołówstwie oraz Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w zakresie pozostałej pomocy publicznej, centralnych rejestrów pomocy publicznej zawierających również informacje o pomocy o charakterze de minimis. Przewiduje się wykorzystanie w tym celu już funkcjonujących dostępnych baz danych: bazy SRPP – System Rejestracji Pomocy Publicznej, zawierającej informacje o pomocy de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie oraz bazy SUDOP – System Udostępniania Danych o Pomocy Publicznej, zawierającej informacje o pozostałej pomocy de minimis, oraz zasilanie rejestrów danymi ze składanych w postaci elektronicznej sprawozdań o udzielonej pomocy publicznej. Po wprowadzeniu do rejestrów danych o pomocy de minimis udzielonej w latach 2024–2026 w wyznaczonym w projekcie terminie (do dnia 1 stycznia 2027 r.) nastąpi zniesienie obowiązku przedstawiania zaświadczeń lub oświadczeń dotyczących udzielonej pomocy de minimis i pomocy de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie przez podmiot ubiegający się o taką pomoc. Obowiązek przedstawiania takich zaświadczeń lub oświadczeń jest określony w ustawie z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej oraz w niektórych odrębnych ustawach, na podstawie których jest udzielana pomoc de minimis. Zniesienie tego obowiązku, jak również wprowadzenie podstawy prawnej do prowadzenia centralnych rejestrów pomocy publicznej wymaga zmian w tych ustawach.