Przyspieszenie procedur dla ważnych inwestycji infrastrukturalnych

Projekt ustawy został przygotowany w celu usprawnienia przygotowania i realizacji procesów inwestycyjnych w zakresie budowy kluczowej infrastruktury, mającej bezpośredni wpływ na obronność, bezpieczeństwo i rozwój gospodarczy Polski. Zidentyfikowano grupę działań w sektorze transportu, gospodarki morskiej oraz gospodarki wodnej, które charakteryzują się wyjątkowym znaczeniem dla obronności państwa, rozwoju gospodarki kraju czy jego bezpieczeństwa w coraz częściej występujących gwałtownych zjawiskach pogodowych. W związku z powyższym, ich budowa i uruchomienie jest szczególnie ważne dla kraju i wymaga podjęcia działań, które wpłyną na przyspieszenie ich procesu realizacyjnego. Przedmiotowe inwestycje kluczowe nie mogą zatem oczekiwać na wdrożenie wykorzystując standardową ścieżkę przygotowania ich do realizacji. W stosunku do zidentyfikowanych inwestycji kluczowych zaproponowano mechanizmy w ich procedurach administracyjnych, których zadaniem jest maksymalna redukcja czasu niezbędnego na uzyskanie decyzji administracyjnych, bardziej dopasowane rozwiązania prawne w niektórych obszarach związanych z przygotowaniem do budowy oraz uzyskanie efektu priorytetowego traktowania w procedurze pozyskania stosownej decyzji administracyjnej. Rozwiązania deregulacyjne zaproponowane w krytycznych dla przebiegu procesu inwestycyjnego punktach udrożnią procedury zmierzające do płynnego uzyskania niezbędnych pozwoleń na ich realizację. Przedłożenie przedmiotowego projektu determinowane jest przede wszystkim sytuacją geopolityczną i tym samym koniecznością przyspieszenia zidentyfikowanych zadań związanych ze zdolnościami obronnymi państwa, bezpieczeństwem w sytuacjach kryzysowych oraz wpływających w sposób znaczący na rozwój kraju.

W zakresie wskazanych w projekcie ustawy inwestycji kluczowych, proponowane w projekcie rozwiązania określają w szczególności: - skrócenie terminów wydawania decyzji administracyjnych (decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej, decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji w zakresie lotniska użytku publicznego, decyzji o pozwolenie na realizację inwestycji w zakresie budowli przeciwpowodziowych), - nałożenie obowiązków sprawozdawczych na Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska i na Ministra Sprawiedliwości w zakresie prowadzonych postępowań dot. wydawania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, - skrócenie terminów postępowań sądowoadministracyjnych, - wyłączenie stosowania niektórych przepisów ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane (Dz. U. z 2025 r. poz. 418), w tym zastąpienie w określonych przypadkach obowiązku uzyskania pozwolenia na budowę – procedurą zgłoszenia, - nadanie statusu natychmiastowej wykonalności wybranym decyzjom administracyjnym dotyczącym inwestycji kluczowych, - przyspieszenie procedur weryfikacji wyników zgłoszonych prac geodezyjnych przez organy Służby Geodezyjnej i Kartograficznej, - przyspieszenie procedur działalności wojewódzkiego konserwatora zabytków, w zakresie oględzin przedmiotu odkrytego podczas robót budowlanych, - uproszczenie w określonych przypadkach procesu weryfikacji projektu robót geologicznych przez organy administracji geologicznej, - skrócenie terminu opiniowania przez właściwe organy pozwolenia ustalającego lokalizację oraz określającego warunki wykorzystania sztucznych wysp, konstrukcji i urządzeń w polskich obszarach morskich, - wyłączenie stosowania niektórych przepisów ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2024 r. poz. 1478, z późn. zm.) w zakresie obowiązku uzyskiwania zezwoleń na usunięcie drzew, opłat z tym związanych oraz wykonywania nasadzeń zastępczych, - ustalenie zasad zawierania określonych porozumień między właściwymi zarządcami dróg a Państwowym Gospodarstwem Leśnym Lasy Państwowe, - ustalenie zasad zawierania określonych porozumień między właściwymi zarządcami dróg a zarządcami infrastruktury kolejowej, - ustalenie zasad zawierania określonych porozumień między Państwowym Gospodarstwem Leśnym Lasy Państwowe a inwestorami, - ustalenie zasad zawiadamiania o wszczęciu postępowania o wydanie decyzji o ustaleniu lokalizacji linii kolejowych, - ustalenie zasad nabywania przez inwestorów nieruchomości, w tym ustalania ich wartości, - wprowadzenie w odwołaniach i zażaleniach obowiązku wskazywania: zarzutów wobec rozstrzygnięć organu administracji publicznej, zakresu żądania będącego przedmiotem odwołania oraz wskazania dowodów uzasadniających to żądanie.