Przejdź do treści
← Wszystkie projekty

Ustawa · projekt rządowyDruk sejmowy nr 2800

Ochrona danych świadków i ulepszenia w postępowaniach karnych

Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy – Kodeks postępowania karnego oraz ustawy o doręczeniach elektronicznych

Na jakim etapie jest projekt

Powiadomienie obejmuje wszystko, co dzieje się w tym projekcie – w tym terminy posiedzeń komisji.

Udział w pracach
Komisja zakończyła pracekonsultacje publiczne zakończyły się 21 kwietnia 2026Monitoruj projekt →
Kogo dotyczy
  • Osoby w postępowaniach – strony, podejrzani, oskarżeni
Etap
II czytanie w Sejmie66. posiedzenie, 6–9 października 2026
Kto prowadzi
Rada Ministrówprojekt rządowyKontakt →
  1. Pracew rządzie
  2. Konsultacjepubliczne
  3. RadaMinistrów
  4. Pierwszeczytaniew Sejmie
  5. Komisjeparlamentarneetap bieżący
  6. Senat
  7. Podpisprezydenta
  8. DziennikUstaw

Konsultacje publiczne zakończyły się 21 kwietnia 2026. Komisja przyjęła sprawozdanie. Projekt czeka na drugie czytanie w Sejmie.Zobacz stanowiska zgłoszone w konsultacjach

Świadkowie w sprawach karnych podadzą PESEL, telefon i e-mail. Dane te trafią poza protokół. Z procesu znika faks

Sąd i prokurator mają dziś kłopot z jednoznacznym ustaleniem, kim jest świadek, gdy np. zamawiają jego dokumentację medyczną albo dane z ZUS. Dlatego od świadka będzie się odbierać numer PESEL albo dane dokumentu tożsamości, a także telefon i e-mail. Wszystkie te dane trafią do załącznika adresowego, którego nie zobaczy oskarżony.

Opis dotyczy: sprawozdanie komisji – druk nr 3059 z 16 września 2026

Najbliższe terminy

II czytanie

6–9 października 202666. posiedzenie Sejmu · punkt 4 porządku obrad

Co się zmienia

  • Świadek poda PESEL (a gdy go nie ma – dane dokumentu tożsamości), numer telefonu i adres e-mailart. 1 pkt 5 (art. 191 § 1a k.p.k.)
  • PESEL i dane dokumentu tożsamości świadków i pokrzywdzonych nie trafią do protokołu, tylko do załącznika adresowegoart. 1 pkt 4 lit. a–c (art. 148a § 1, 3, 4 k.p.k.)
  • Zarządzenie o ujawnieniu chronionych danych świadka w aktach będzie wymagało uzasadnieniaart. 1 pkt 4 lit. d (art. 148a § 4a k.p.k.)
  • W pismach i doręczeniach w procesie karnym nie podaje się już numeru faksu. Zostają telefon i e-mailart. 1 pkt 1–3, 7–11 (art. 81a, 119, 132, 299a, 332, 333, 589y, 607c k.p.k.)

Kogo dotyczy

  • Osoby w postępowaniach – strony, podejrzani, oskarżeni

Pieniądze

Według oceny skutków regulacji projekt nie wpływa na finanse publiczne – w tabeli na 10 lat wszędzie jest 0 zł.

Kto się tym zajmuje w Sejmie

Przebieg prac

Projekt zwolniony z obowiązku opracowywania założeń projektu ustaw na podstawie wykazu prac legislacyjnych Rady Ministrów

  1. 16 września 2026Posiedzenie: Komisja Nadzwyczajna do spraw zmian w kodyfikacjachgodz. 13:30 · sala im. Gabriela Narutowicza (nr 22, bud. G) · posiedzenie odbyte
  2. 16 września 2026Praca w komisjach po I czytaniuetap bieżącySprawozdanie komisji
  3. 29 lipca 2026I czytanie na posiedzeniu SejmuSkierowano do: Komisja Nadzwyczajna do spraw zmian w kodyfikacjach · posiedzenie Sejmu nr 63
  4. 23 lipca 2026Rada MinistrówZobacz dokumenty z tego etapu
  5. 15 lipca 2026Skierowano do I czytania na posiedzeniu Sejmu
  6. 10 lipca 2026Projekt wpłynął do Sejmu
  7. 10 lipca 2026Skierowanie projektu ustawy do SejmuZobacz dokumenty z tego etapu
  8. 29 maja 2026Stały Komitet Rady MinistrówZobacz dokumenty z tego etapu
  9. 27 maja 2026OpiniowanieZobacz opinie
  10. 27 maja 2026Konsultacje publiczne
    • 27 maja 2026Stanowiska zgłoszone w ramach konsultacji opublikowane w serwisie legislacja.gov.pl
    • 27 maja 2026Otwarcie konsultacji publicznych konsultacje publiczne zakończyły się 21 kwietnia 2026
    Zobacz zgłoszone stanowiska
  11. 7 maja 2026UzgodnieniaZobacz stanowiska z uzgodnień

Co wnioskodawca zapowiadał w wykazie prac rządu

To deklaracja sprzed napisania projektu, przepisana z wykazu prac rządu – nie jest to analiza serwisu.

Cele projektu i przyczyny rozwiązań0 tys. znaków

Celem projektu jest wyeliminowanie mankamentów regulacji ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks postępowania karnego (Dz. U. z 2025 r. poz. 46 i 304), dalej jako „k.p.k.”, dostrzeżonych w praktyce ich stosowania.

Istota planowanych rozwiązań3 tys. znaków

Planowane rozwiązania przewidują: 1. rozszerzenie zakresu danych osobowych odbieranych w trakcie przesłuchania od świadka (numer PESEL, nazwa i numer dokumentu stwierdzającego tożsamość, nazwa organu wydającego dokument, numer telefonu, adres poczty elektronicznej) oraz ochronę tych danych, w zakresie dotychczas niewskazanym, poprzez zamieszczanie w załączniku do protokołu przechowywanym w załączniku adresowym do akt sprawy (art. 191 § 1 k.p.k. i art. 148a § 1 k.p.k.) Ustalenie tych danych ma istotne znaczenie dla sprawności przebiegu postępowania karnego, w tym realizacji poszczególnych czynności procesowych, w toku których niezbędna jest identyfikacja osoby, której dana czynność ma dotyczyć lub, której dane, czy dokumenty są przedmiotem tej czynności; 2. uchylenie regulacji dotyczących wykorzystywania w toku procesu karnego urządzeń technicznych typu faks w związku z wycofywaniem się z ich użytkowania wobec braku posiadania przez tego typu urządzenia właściwych mechanizmów bezpieczeństwa (art. 81a § 3 pkt 1 k.p.k., art. 119 § 1 pkt 2 k.p.k., art. 132 § 3 k.p.k., art. 299a § 2 k.p.k., art. 332 § 1 pkt 1 k.p.k. , art. 333 § 3 k.p.k., art. 589y § 1 k.p.k. i art. 607c § 1 pkt 1 k.p.k.); 3. usunięcie deficytu związanego z niedookreślonością organu, o którym mowa w przepisie art. 557 § 2 k.p.k. – uprawnionego do występowania w imieniu Skarbu Państwa z roszczeniami regresowymi wobec osób, które swoim bezprawnym działaniem spowodowały niesłuszne skazanie, zastosowanie środka zabezpieczającego, niewątpliwe niesłuszne tymczasowe aresztowanie lub zatrzymanie. Wobec istniejących wątpliwości w tym zakresie proponuje się jednoznaczne wskazanie, że będzie nim podmiot, który wypłacił odszkodowanie lub zadośćuczynienie za krzywdę. Powyższe nie tylko zdecentralizuje uprawnienie regresowe z art. 557 § 2 k.p.k. na różne podmioty, ale także je urzeczywistni, albowiem, co oczywiste, to właśnie podmiot, który za bezprawne działanie swojego pracownika wypłacił odszkodowanie/zadośćuczynienie, posiada nie tylko wszystkie niezbędne dowody w tym zakresie, ale i największą wiedzę w sprawie; 4. nowelizację art. 192a § 1 k.p.k. poprzez użycie w miejsce sformułowania „odciski daktyloskopijne” zgodnego z przyjętą w nauce terminologią z zakresu kryminalistyki i biometrii sformułowania „odciski linii papilarnych”. Nadto, również zgodnie z przyjętą praktyką legislacyjną w innych aktach prawnych, jako właściwy termin odnoszący się do pobierania danych biometrycznych w postaci wzorów linii papilarnych przyjmuje się określenie: „odciski linii papilarnych”. Mając na uwadze, że objęte projektem regulacje dotyczą m.in. art. 119 § 1 pkt 2 k.p.k., art. 148a § 1, 3 i 4 k.p.k. oraz art. 333§ 3 zdanie drugie k.p.k., które zostały znowelizowane na mocy art. 82 ustawy z dnia 18 listopada 2020 r. o doręczeniach elektronicznych (Dz. U. z 2024 r. poz. 1045 i 1841), jednakże pozostają w okresie vacatio legis do dnia 1 października 2029 r., zasadnym jest dokonanie stosownych zmian również w tym akcie prawnym. Proponuje się nadto, w celu wyeliminowania jakichkolwiek wątpliwości w zakresie obowiązywania wprowadzanych regulacji z art. 557 § 2 k.p.k. przepis przejściowy, zgodnie z którym do postępowań dotyczących roszczeń, o których mowa w art. 557 § 1 ustawy zmienianej w art. 1 wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy, stosuje się przepisy ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą.

Dokumenty

Wszystkie dokumenty pochodzą z serwisu legislacja.gov.pl i ze strony Sejmu.

Sprawozdanie komisji – druk nr 30592 dok.

Treść projektu

Rada Ministrów7 dok.
Druk sejmowy3 dok.

Treść projektu

Uzasadnienie

Skierowanie projektu ustawy do Sejmu6 dok.

Treść projektu

Uzasadnienie

Ocena skutków regulacji

Pisma kierujące

Opinie i uwagi

Pozostałe

Stały Komitet Rady Ministrów6 dok.
Opiniowanie16 dok.
Konsultacje publiczne6 dok.

Treść projektu

Ocena skutków regulacji

Pisma kierujące

Uzgodnienia6 dok.

Treść projektu

Ocena skutków regulacji

Pisma kierujące

Opinie i uwagi

Dlaczego ten projekt trafił do tych tematów
  • Temat główny: Postępowanie karne i prawa oskarżonych Projekt zmienia Kodeks postępowania karnego: dane odbierane od świadka (art. 191 § 1a), protokoły (art. 148a) i sposoby doręczeń w procesie karnym
  • Powiązany: Ochrona danych osobowych i prywatność Art. 1 pkt 4 i art. 2 pkt 2 rozszerzają katalog danych osobowych świadków i pokrzywdzonych, które chroni się przed wglądem innych uczestników postępowania, o PESEL i dane dokumentu tożsamości (art. 1 pkt 4 (art. 148a k.p.k.))

Opis zmian powstał automatycznie 24 września 2026. Może zawierać błędy – obowiązuje treść w źródle.

Na czym oparto ten opis
  • V4_305-78.NK.docx – sprawozdanie komisji – druk nr 3059 z 16 września 2026przeczytano w całości
  • 2800-uzasadnienie.docxprzeczytano w całości
  • 2800.pdfprzeczytano 12 030 z 66 859 znaków
Zgłoś błąd w opisie zmian lub w danych

Oznaczenia w źródłach: druk sejmowy nr 2800 · legislacja.gov.pl – projekt nr 12408753 · wykaz prac Rady Ministrów UD272. Strony źródłowe: wykaz prac rządu, legislacja.gov.pl, Sejm. Ostatnia zmiana w źródłach: 23 lipca 2026 12:00. Dane pobieramy automatycznie – w razie rozbieżności obowiązuje treść w źródle.

Podobne projekty

Projekty z największą liczbą wspólnych tematów.